原标题：浙江三门：“人大+检察”监督提升检察建议功效
这样的水,群众可以放心喝
浙江三门:“人大+检察”监督提升检察建议功效
人大代表和检察官一起对水源地环境整改情况进行“回头看”
“水源地问题整改后,环境变好了,水也变干净了,这样的水老百姓才可以放心喝!”负责浙江省三门县亭旁溪饮用水源保护区巡查工作的老梅说。
近日,三门县检察院承办检察官和人大代表一起回访查看亭旁溪饮用水源保护区的环境整改情况,这也是对2021年6月该院办理的亭旁溪水源地保护公益诉讼案件的“回头看”。
2021年2月,三门县检察院在履职中发现,三门城南水厂取水口附近亭旁溪饮用水源保护区范围内存在垃圾倾倒、河面废弃渔排以及河岸垂钓等安全隐患。经过多次调查取证,检察机关认定该水源保护区的安全隐患会影响主城区安全供水,随即启动行政公益诉讼诉前程序,并于同年3月依法向台州市生态环境局三门分局、县水利局、县综合行政执法局、县海游街道办事处制发检察建议,建议依法履行监管职责,采取措施消除饮用水源保护区的污染隐患。
为了取得更好的监督效果,该院根据三门县人大常委会探索建立的“人大监督+检察监督”的叠加监督模式相关要求,将检察建议同步报送给县人大常委会。由于该案涉及面广,影响重大,三门县人大常委会启动公益诉讼全程叠加监督机制,以人大监督全程监督检察机关案件办理。在案件调查取证阶段,县人大常委会专门派出工作人员和人大代表作为案件调查取证、现场勘验的见证人。
为尽快解决污染问题,三门县检察院组织召开听证会,邀请县人大代表作为听证员、县人大常委会工作人员作为旁听人员,全程参与案件公开听证。会上,受邀县人大代表针对如何尽快解决污染问题发表意见。
会后,相关行政部门对饮用水源地环境开展综合整治,实现保护区标识规范化建设,同时落实专人对亭旁溪上下游每日开展2次巡查,确保饮用水环境切实得到维护。“目前亭旁溪饮用水源保护区的界标、道路警示牌、取水口标识牌等设置很规范,也看不到垃圾了,相比以前有了很大改善。”全程参与水源保护区环境保护整改落实情况的县人大代表陈中格表示。
据了解,2021年以来,三门县人大常委会与县检察院积极构建公益诉讼全程叠加监督模式,在涉及群众关注的热点、重大的公益诉讼案件上实现人大全程叠加监督。让人大代表参与到检察建议的宣告送达、协商办理、检察听证等各个环节中,推动工作落到实处。
“公益诉讼重大案件全程叠加监督,实现人大代表对检察工作的监督常态化,拓宽人大代表参与的范围和渠道,同时也能促使检察建议更近人心、更有温度。”浙江省人大代表、三门县人大常委会主任蔡周钧表示。
蔡周钧告诉记者,下一步,三门县人大常委会和县检察院将通过数字化实现人大代表监督常态化,在县人大“智联督办”平台上设置“代表来打分”和“代表有话说”模块,人大代表可对所有在办的检察建议在线提出意见建议,并对办理结果进行评价。“通过有效发挥人大代表评议的正面导向作用,激发检察机关及被建议单位提好、办好检察建议的动力,真正使检察建议都能落实到位。”蔡周钧说。
