原标题：“从农田到餐桌”全流程监管公益诉讼守护百姓舌尖上的安全
近日,我和同事对辖区内农药销售市场整治情况进行回访监督时发现,每家农资经营门店均建立了农药购销台账,之前个别门店销售禁限用农药的违法情形已不复存在。经营户周磊明对我们表态:“今后一定严格按规范销售农药,让老百姓吃上放心菜。”
2021年8月,我院在全市开展农药销售、使用公益诉讼专项监督行动。通过走访摸排,我们发现衡阳市珠晖区有11家农资店不同程度存在无证经营、销售限用农药、未建立购销台账等问题。农药的来源、去向无法追溯,农产品的质量安全就谈不上保障,办案组深感责任重大。
2021年8月31日,我院依法就此进行行政公益诉讼立案。9月15日,我们向衡阳市农业农村局发出诉前检察建议,要求该局依法查处、整改违法经营行为。
衡阳市农业农村局立即成立整改专班,对农药市场开展专项整治,全面摸排了城区73家农资经营门店。通过统一编印、发放200份《农药购销台账》、提高电子台账覆盖率等方式,衡阳市农业农村局完善了农药销售追溯机制,并对检察建议中指出的3家无证经营及销售限用农药的经营门店进行了行政处罚;对6家未建立购销台账的门店,责令限期改正;对全市所有农药经营户逐户建立“诚信档案”,逐次录入日常与突击检查情况,并以此作为农药经营许可证是否予以续期的重要依据。
同时,珠晖区、衡南县检察院针对蔬菜瓜果种植基地未如实记录农药使用情况、未履行农药包装废弃物回收义务等问题进行立案调查。专项监督开展以来,衡阳市两级检察机关共立案办理涉农资公益诉讼案件18件,发出检察建议15件,目前均已回复并整改到位。
为进一步实现“从农田到餐桌”全流程安全监管,2021年11月23日,我们走进乡村宣讲相关法律。面对150余名农业生产人员,我们选取发生在当地的典型案例,以案释法,讲解农药违规销售、使用存在的安全隐患及相关法律后果,发放了农产品安全法治宣传手册,现场答疑解惑。
“我们平常苦口婆心地讲要怎样合规使用农药,不如你们用实际案例去讲效果好。”珠晖区酃湖乡白鹭湖村干部汤绍明听完法治课后说,只有种植户真正意识到规范使用农药的重要性,大家的餐桌才能从源头上实现安全。
“检察机关充分利用诉前磋商、检察建议等柔性监督方式,充分结合法治宣传,联合有关部门、经营户、种植户形成守护合力,有效实现了从生产到销售、从监管到监督的农产品产销全流程安全。”衡阳市政协委员罗秋充分肯定了我们工作的意义。在今后的办案工作中,我们将继续履行好公益诉讼职责,守护好老百姓“米袋子、菜篮子、餐桌子”安全。
