原标题:广西破解“中梗阻”护航西部陆海新通道建设打破监督壁垒压茬推进整改
来源:广西日报
今年11月下旬,西部陆海新通道重大项目、广西壮族自治区防城港市G219防城峒中至东兴公路项目与村民签订征地协议达90%以上,符合国家规定的用地报批条件。项目建设进入快车道,得益于纪检监察机关有力的监督推动。
建设西部陆海新通道是党中央立足共建“一带一路”、推动更高水平对外开放的重大决策。自治区纪委监委把西部陆海新通道建设纳入政治监督范畴,用活“室组地”联动机制,推进压茬式整改、示范带动打造监督护航“一盘棋”,深入新通道项目聚集地北海、防城港、钦州三市调研督导,凝心聚力破解项目建设“中梗阻”。
用活“室组地”机制提升监督效能
今年4月,自治区纪委监委第六、第二监督检查室、驻区直有关部门纪检监察组和防城港市纪委监委组成“室组地”联合调研督导组,深入防城港企沙港区赤沙作业区1号泊位工程调研,发现部分审批事项未获批复,工程建设停滞不前。
针对审批时间过长问题,调研督导组到自治区相关职能部门座谈,督促该部门剑指形式主义官僚主义问题抓实整改。该部门立行立改,积极对接国家部委争取支持,推动审批事项获得批复。6月,工程顺利进入海域施工阶段。
西部陆海新通道建设涉及项目集聚地、区直职能部门。自治区纪委监委创新运用“室组地”联动模式,由联系北海、防城港、钦州三市的第六监督检查室牵头抓总,由联系派驻区直有关部门纪检监察组的第二监督检查室密切配合,由“组”攻坚推进,“地”纪委监委充实力量,联合开展调研督导。
用活“室组地”模式,实现分类精准处置问题。今年以来,自治区纪委监委就西部陆海新通道建设开展调研督导,发现问题41个,提出整改意见建议42条,协调推动完成整改问题9个,正在推进整改问题21个,其中整改取得实质性进展15个。
一茬接一茬推进落实整改
今年4月,自治区纪委监委“室组地”联动调研督导组就西部陆海新通道建设开展第一轮督导,检查浦北石埇至钦州公路项目时发现,“征地拆迁资金配套率不足50%,征拆工作滞后”“项目灵山、钦南区段因涉及电力通讯杆线迁改缓慢,23公里路段施工受影响”。
这两个问题当即列入“问题清单”。自治区纪委监委第六监督检查室、钦州市纪委监委及时督促市政府进一步压实县区责任,加强统筹协调,积极推进项目建设。
今年7月,调研督导组开展第二轮督导,对上轮问题整改情况进行“回头看”。钦南、灵山、浦北等县区新增配套资金全部到位,有力保障项目征拆工作。同时,调研督导组紧盯电力通讯杆线“迁改难”压紧夯实整改责任,提出具体整改意见建议。
今年10月,调研督导组开展第三轮督导,对上轮问题再次“回头看”,督促整改落实。目前征地拆迁任务已完成99%,电力通讯杆线迁改完成98.5%。
推进压茬式监督,变问题清单为成绩单。目前,第二、三轮调研督导共“回头看”重点问题6个,其中完成整改3个,已取得明显进展3个,督导成果得到持续巩固。
示范带动打造监督护航“一盘棋”
“市商务局副局长朱某服务企业收服务费。”今年下半年,防城港市纪委监委深入西部陆海新通道项目现场检查,陆续接到群众举报。市纪委监委查明朱某在物流规划项目承揽、项目协调推进等方面为他人谋取利益,非法收受财物,破坏营商环境。今年11月,朱某被依法移送司法机关审查起诉。
今年以来,防城港市开展护航行动,采取蹲点式、点穴式等监督方式,推动解决“中梗阻”84个,查处损害营商环境问题56件,查处工程建设领域腐败问题15件,有力促进西部陆海新通道建设。
北海市以“监督护航促发展”行动为抓手,发挥“室组地”联动监督优势,整合市、县、乡、村四级监督力量,对全市22个重大项目开展监督,发现并督促整改问题26个,建立健全制度机制49项,各项营商环境指标在全区保持领先。
钦州市纪委监委发挥监督治理效能,出台“亲”“清”新型政商关系负面清单,全面优化营商环境。同时督促建立中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区重大投资风险防控机制,对引进项目及落户企业实行风险评估和备案,有力推动西部陆海新通道建设。目前,钦州港迈进全球集装箱大港百强榜单,引领北部湾港进入全国沿海港口10强。