中美两国领导人会晤后 中美两军高层交流会如何进行?

日期:11-17
拜登

原标题:中美两国领导人会晤后,中美两军高层交流会如何进行?

【环球时报-环球网报道记者郭媛丹】在中美两国领导人视频会晤后,双方都释放出未来将在高层以及外交、国防部门等加强沟通的积极信号。那么中美两军高层在短期内会进行首次接触吗?专家认为,两国领导人视频会晤后,中美之间会进行包括军事交流在内的一系列重要沟通,但两国军方高层会谈还需要一段时间,需要工作层进行有效沟通,找到双方都可以接受的方式。

16日,中美元首视频会晤结束,外交部副部长谢锋在接受媒体采访时表示,中方愿同美方在相互尊重基础上,就有效管控风险进行探讨。双方高层以及外交、国防部门等可以保持和加强沟通。与此同时,要下决心预防和避免危机,消除危机产生的根源,这才是治本之策。

外交部副部长谢锋

外交部副部长谢锋

同样,美国国家安全顾问沙利文16日出席布鲁金斯学会网络研讨会时表示,美国将在多个层面加强与中国的接触,以确保两个大国之间的竞争不会转向冲突。他还称,美方向中方提出了进行一系列战略稳定对话的必要性,有关对话将跨越安全、技术和外交领域,并由双方高级团队领导。

路透社报道称,前总统奥巴马政府担任美国亚洲外交最高官员的拉塞尔表示,两国领导人花了10个月的时间才开始进行面对面会谈,尽管最终是视频会谈。他暗示未来可能会有更多会晤。他说:“我们不应该把这看作是一次性的峰会,而是应看作一系列重要对话中的一次,这些对话可以在双方继续激烈竞争的同时,引导两国关系朝着更稳定的方向发展。”

迄今为止,拜登政府任内的美国军方高层领导人无论是参联会主席还是美防长都未曾和中国军方高层进行通话,这种情况是罕见的。

15日在五角大楼的记者会上,有记者询问两国元首会晤是否有助于美国防长奥斯汀和中国同级别官员接触,五角大楼新闻发言人柯比回应称,并没有期待当晚的首脑会议会促使防长做出一些具体举措。他再度重申,美方希望和解放军高层进行沟通,但无法确定以何种形式进行。

研究中美军事外交的专家17日对《环球时报》表示,中美元首视频会谈后,按照两国元首共识,会加强包括军事交流在内各领域的沟通。对于中美两军高层的首次会谈会不会很快达成一致,专家认为,这需要克服一些困难,这包括美方炒作的“对等层级问题”,以及其它结构性问题的干扰,因此两军之间进行高层对话还需要一段时间,需要双方高层定下决心,在工作层进行有效沟通,找到双方都可以接受的方式。

上海全球治理与区域国别研究院全球传播与地区治理研究中心研究员鲁坦接受《环球时报》采访时表示,中美两个大国军队高层进行接触,不仅有利于两军之间增强互信和避免误判,对亚太地区乃至全球的安全稳定也都尤为重要,“此次两国领导人视频会晤后,拜登表示要防止中美之间的竞争变成冲突,这个表态对两军之间更高层面的接触会产生促进作用。美方提出将在多个层面加强与中国的接触,这自然会包括军事层面,这反映出白宫不愿或者不能承受与中国全面对抗的想法。因此一方面可以把两军高层能否实现接触作为检验拜登对华表态真实性的试金石,另一方面也能检验一下拜登对美防务部门掌控力。当前美国政府和美军内部反华、遏华的声音一直不断,这部分人势必会对两军之间加强接触设置障碍,甚至主动制造麻烦。”

值得注意的是,虽然中美两军高层尚未进行通话,但两军之间预防危机和管控风险的渠道是畅通的。截止目前为止中美两军进行过两次对话,分别是8月19日,中央军委国际军事合作办公室领导与美国防部助理部长帮办视频通话。9月28日至29日,中央军委国际军事合作办公室领导与美国防部助理国防部长帮办以视频形式共同主持第16次中美国防部工作会晤,这是美新政府上台后中美两军的首次机制性对话。在9月底进行的对话中,国防部新闻发言人谭克非介绍,双方就加强两军危机管控、建立信任与合作等深入交换看法,进行了有益的建设性的交流。

上文中的军事专家分析称,这表明两军就相关政策,军事行动等问题保持密切沟通。中美两军沟通并不仅局限于两军高层通话的单一模式,还包括更广泛层面的交流。

鲁坦认为,中美两军之间需要保持接触,也一直在接触,因为一方面需要了解对手,另一方面也需要避免误判。中方和五角大楼都明白这个道理。“中方一直以来的态度都是在美方尊重中国主权、尊严与核心利益的基础上,欢迎两军之间的沟通与合作。所以中美两军如何交流?能在何种层面上交流?还要看中美领导人视频会晤之后,美方接下来是不是能认清形势,放弃此前的错误做法,愿意与中方一道维护一个健康稳定的中美关系。”

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