原标题：一文读懂北京明起实行的进返京政策和具体细节
从11月17日零时起，关于从严从紧做好进出京管理的三条措施将正式实施，包括人员进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码等。这三条政策有哪些内容？具体将如何实行？人员从铁路、公路和飞机进京需要注意哪些？核酸检测时间范围是什么……北青-北京头条记者梳理了相关政策要点，提醒广大进返京人员注意。
[政策内容]
关于从严从紧做好进出京管理有关措施
一是人员进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码，14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区、旗）旅居史人员严格限制进（返）京。民航、铁路、公路将加强远端登机登车和进京检查站查验。环京地区通勤人员，在该措施执行后首次进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明，此后每次进（返）京持14日内核酸检测阴性证明即可。请有进（返）京计划的朋友提前做好准备，合理安排行程，配合查验工作。
二是14日内有陆路边境口岸所在县（市、区、旗）旅居史人员非必须不进（返）京。在京人员非必须不前往陆路边境口岸所在县（市、区、旗）。
三是严格控制在京举办全国性会议、培训等活动。确需举办的，坚持“谁举办、谁负责”“谁审批、谁负责”，主办单位要切实履行疫情防控主体责任，制定专门防疫方案，严防涉疫风险人员参加，举办期间实行闭环管理，人员不得外出。承办活动的各类酒店、宾馆，要严格落实扫码登记、体温检测要求，不得接待涉疫风险人员。
以上措施，自11月17日零时起实施，并将根据疫情形势变化，进行动态评估、适时调整。
[相关细节五问五答]
1。“48小时内核酸检测阴性证明”的起止时间？
答：乘坐飞机、火车、省际客运班线进（返）京人员，须持登机登车前48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码。自驾车进（返）京人员，须持抵京前48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码，前往进京检查站查验。
2。对48小时内核酸检测阴性证明的形式有无要求？
答：持纸质核酸检测阴性证明或电子核酸检测阴性证明均可。电子核酸检测阴性证明可以通过“北京健康宝”、支付宝“健康码”、微信国务院客户端等进行查询。
3。“14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区、旗）旅居史人员严格限制进（返）京”中的14日如何界定？
答：拟进（返）京日期（不含当日）前14日该县无新增本土新冠病毒感染者，即可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码进京。
4。北京有1例以上病例的相关风险地区人员出京后是否可以正常返京？
答：北京有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在区人员非必要不离京。已经离京的，可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码返京。
5。执行限制进（返）京管控措施的“陆路边境口岸所在县（市、区、旗）”包含哪些城市？
答：对7个省（自治区）51个陆路边境口岸所在县（市、区、旗）执行限制进（返）京管控措施，具体是：
吉林省（1县）：珲春市；
黑龙江省（10县）：密山市、虎林市、绥芬河市、东宁市、饶河县、同江市、抚远市、萝北县、爱辉区、逊克县；
内蒙古自治区（9县）：满洲里市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、乌拉特中旗、额济纳旗、达尔罕茂明安联合旗、阿尔山市；
新疆自治区（12县）：巴里坤哈萨克自治县、奇台县、青河县、福海县、阿拉山口市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、塔城市、吉木乃县、乌恰县、阿合奇县、塔什库尔干塔吉克自治县；
西藏自治区（3县）：吉隆县、聂拉木县、普兰县；
云南省（10县）：江城哈尼族彝族自治县、勐腊县、勐海县、耿马县、瑞丽市、腾冲市、文山市、马关县、河口瑶族自治县、金平县；
广西自治区（6县）：东兴市、凭祥市、宁明县、龙州县、靖西市、那坡县。
[公路检查站进（返）京要求]
人员进（返）京，须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码；14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区、旗）旅居史人员严格限制进（返）京；环京地区通勤人员，在该措施执行后首次进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明，此后每次进（返）京持14日内核酸检测阴性证明即可；14日内有陆路边境口岸所在县（市、区、旗）旅居史人员非必须不进（返）京。北京警方将认真落实上述要求，坚持“逢车必查、逢人必核”。
针对未持有48小时以内核酸检测阴性证明的进（返）京群众，为做好服务救急工作，北京警方会同相关部门，在13条进京高速临近北京的服务区，设置了核酸检测点。群众在该检测点核酸采样，须填写承诺书，承诺按要求落实相关防疫措施后，持核酸采样回执，检查站予以放行。
相关服务区具体为：京台高速万庄服务区，大广高速牛驼服务区，京礼高速大海陀服务区，京藏高速官厅服务区，京新高速沙城服务区，京港澳高速涿州服务区，京昆高速涞水西服务区，京哈高速香河服务区，京沪高速徐官屯服务区，京津高速白古屯服务区，京秦高速三河服务区，京平高速蓟州服务区，京承高速金山岭服务区。
北京警方提醒，这只是服务群众的救急措施，这些检测点条件有限，群众来回折返检查站和服务区，既容易导致道路交通拥堵，也会给自己和他人造成不便，因此建议市民群众进京前，提前做好核酸检测，以减少等候时间。
为适应环京地区人员通勤需求，北京警方根据近年来的进（返）京人员信息，建立了通勤人员数据库，库内人员首次查验48小时核酸检测阴性证明后，14日内的核酸检测阴性证明均有效，在通过检查站时，库内人员身份信息与卫健部门核酸检测结果实时对接，实现精准、高效查验。对不在库内的通勤人员，进京时可向检查站工作人员提供环京地区居住证明、在京工作证明、48小时内核酸检测阴性证明，通过通勤人员身份确认后，纳入数据库管理。此外，对环京地区进（返）京公交车辆，在有条件的检查站外围，前置设立临时查控点，对乘车通勤人员提前核查，快速通过检查站；对生活物资和应急保障车辆等，开通绿色通道，提高通行效率。
[民航系统相关要求]
各航空公司、各机场对所有进京航班旅客，登机前严格测温、查验“北京健康宝”，非绿码及有异常情况的旅客，一律劝阻登机。
明日0时起，将对所有进（返）京旅客查验登机前48小时内核酸检测阴性证明，确保安全。针对老人、儿童等无单独使用手机号码人员，民航局与北京市协调，进一步明确了相关查验措施，确保了政策的落实落细。各运输航空公司严格落实登机前手部消毒、简化机上服务、设立机上隔离区、航空器定期消毒通风、从业人员严格健康管理等措施，筑牢疫情空中防线。
乘机出行的旅客，出行前一定要提前了解出发地和目的地的疫情防控要求，出行过程中提高自我防护意识，配合机场、航空公司做好相关查验工作，做到登机前手部消毒、机上不换座、减少不必要的走动。
[铁路部门相关要求]
中国铁路北京局集团有限公司疫情防控办公室客运组主任崔巍介绍，自2021年11月17日零时起，对乘车进京旅客进行48小时核酸检测阴性证明查验。查验范围为购买到站为北京、北京南、北京西、北京北、北京朝阳、北京东、顺义西、怀柔南、密云、北京大兴、大兴机场、通州西、顺义、怀柔、密云北、昌平北、怀柔北、清河、昌平、八达岭长城、八达岭、古北口、黑山寺、黄土店、康庄、南口、牛栏山、雁栖湖、黄村、良乡、三家店、十渡、燕山共33个北京地区车站，发站为京外车票的旅客。
退票政策方面，自2021年11月17日零时起，对11月17日零时以前购买的各次进京列车有效车票退票时，均不收取退票手续费，旅客已购的后续有效车票如需办理退票时，可凭以上到站为北京地区车站有效车票一同在车站售票窗口办理退票手续，不收退票费。办理退票时，购买铁路乘意险的一同办理。
持进京车票旅客在进站前须出示48小时核酸检测阴性证明及“北京健康宝”绿码，对无有效核酸检测证明或“北京健康宝”异常的进京旅客，拒绝进站乘车。进京列车不办理到京补票延长业务，对不符合进京条件的旅客，一律劝返。对于不听劝阻的交由公安部门处置。
核酸检测报告查验有效期为自报告出具（签发）时刻起，至进站查验时止，不超过48小时；检测结果为阴性或未检出；检测报告纸质版、电子版均有效。
2021年11月17日零时起，对进京通勤职工进行48小时核酸阴性证明查验。对北京市、天津市、河北省进（返）京旅客，凭在京津冀地区工作证明，自11月19日零时起，可按北京市通勤人员进（返）京政策，查验14日内核酸检测证明及“北京健康宝”绿码后乘车进（返）京。
文/北青-北京头条记者李泽伟解丽蒋若静