原标题:全方位保障昆明全力推进五大振兴
围绕特定议题,针对具体内容和对象,在10月29日举行的市十四届人大常委会第四十次会议举行联组会上,市人大常委会为脱贫攻坚取得胜利后,全市如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“问诊把脉”。
“我市在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面出台哪些政策?建立哪些工作机制?”“全市农业产业帮扶政策及措施有哪些?”“怎样有效帮扶农村低收入人口稳定增收?”……2个多小时的专题询问中,市人大常委会组成人员提问切题准确,市政府及相关职能部门负责人到会应询时,客观真实答复,依法接受人大监督。
脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。面对新形势、新任务、新要求,今年以来,全市坚持以乡村振兴引领巩固拓展脱贫攻坚成果,以提升整体脱贫质量,坚决守住防止规模性返贫底线为目标,建立“1+N”政策保障体系和“一平台三机制”工作机制,确保力量不减,继续高位统筹、协同推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。在政策上,坚持摘帽不摘政策,不折不扣落实产业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、就业帮扶、兜底保障、小额信贷等到户到人政策,保持政策稳定和连续性,做到“新政策不出、旧政策不退”。同时,出台政策,按照清退一批、完善一批、创建一批的要求,全面做好政策衔接。目前,经积极向上争取,东川区纳入云南省27个国家乡村振兴重点帮扶县之一,禄劝县、寻甸县纳入省级30个乡村振兴重点帮扶县之一。全市立足实际,科学制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划,明确目标任务、措施。
全市保持财政投入稳中有升,中央、省级和市本级三级财政脱贫攻坚成果巩固提升项目资金共到位94.02亿元。为促进产业增收,市级每年分别补助3个摘帽县产业发展资金2000万元,对其他县区分别补助产业发展资金500万元,脱贫县将财政整合涉农资金用于产业发展的比例由脱贫攻坚期的30%提至50%,昆明市在此基础上明确6个有脱贫任务的县区将70%以上的市级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展。
全市全面抓实保障,教育方面,实现建档立卡家庭适龄子女辍学人数动态归零,全市义务教育阶段无因贫失学辍学学生。医疗方面,脱贫人口参保缴费100%,医疗费用实际报销比例达90.77%。住房方面,加强农村房屋安全隐患排查,启动56户改造任务;推进农房抗震改造试点,启动2591户改造任务。饮水安全方面,开展农村饮水安全“七个专项行动”,完成农村供水工程4件,受益人口10.98万人,确保不发生规模性人饮缺水。兜底救助方面,统筹用好低保、特困救助、临时救助等政策,全市纳入低保建档立卡户34139人,特困救助7642人次,临时救助2154人次。扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,推进搬迁后续产业项目建设,确保每个安置点至少有1项主导产业辐射带动,搬迁对象至少有1份稳定的权益收益,全市易地搬迁劳动力20671人中,实现就业18619人,就业率90%。
可以看到,宣告脱贫后,全市正全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好,实现脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡。在这个过程中,工作对象将从35.09万脱贫人口扩展为171.96万农村居民;工作空间将从3个脱贫县扩展为所有县区;工作时限将从短期的攻坚战转移到持续推进、长期坚持上;政策支持方面,将从脱贫攻坚的特惠政策拓展到对全市农业农村的普惠支持;工作目标方面,将从解决绝对贫困转变到全面实施乡村振兴上;工作内容方面,将从解决“两不愁三保障”逐步转移到“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴上。(昆明日报记者杜仲莹)