原标题：省第十一次党代会报告摘要与导读之三贯彻新发展理念推动高质量发展
来源：河南日报
发展是解决一切问题的基础和关键。要坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，坚定不移以项目强支撑、靠改革增活力、用开放拓空间，加快构建现代化经济体系，建设经济强省。
着力建设国家创新高地
●建设一流创新平台
积极争创国家实验室，推动在豫国家重点实验室提质增量、省级重点实验室结构优化，争取国家大科学装置在我省布局
●凝练一流创新课题
围绕前沿领域前瞻部署战略性技术研发项目，围绕解决关键核心技术和共性技术需求联合攻关，围绕基础研究重点方向加强原始创新，力争取得一批重大标志性成果
●培育一流创新主体
完善产学研协同创新机制，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖；健全“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制，以“专精特新”企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地
●集聚一流创新团队
更好发挥在豫两院院士、中原学者作用，支持领军人才牵头组建跨单位联合、产学研协同、多学科融合的创新团队，优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，实施更灵活的人才团队引进政策
●创设一流创新制度
推进科研评价改革，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系；推进科技管理改革，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度
●厚植一流创新文化
更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围
加快推进新型城镇化
●编好国土空间规划
合理确定生产、生活、生态空间，科学划定“三条控制线”，引导城镇空间布局与开发强度、发展需求相适应
●加大郑州国家中心城市建设力度
打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设。加快郑州都市圈一体化发展，全面推进郑开同城化，并将兰考纳入郑开同城化进程，加快许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展步伐
●强化副中心城市能级和区域协同发展
建设豫西转型创新发展示范区，建设豫南高效生态经济示范区，建设豫东承接产业转移示范区，建设豫北跨区域协同发展示范区，支持大别山、太行山等革命老区振兴发展
●加快县域经济高质量发展
把县域治理“三起来”作为根本遵循，把“一县一省级开发区”作为重要载体，培育壮大主导产业，建设一批经济强县；推进县城扩容提质，支持有条件的县（市）发展成为中等城市；赋予县（市）更多经济社会管理权限，全面推行省直管县财政改革
●提高城市规划建设和治理水平
以打造宜居、韧性、智能的现代化城市为目标，让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好，打造品质河南。加强“里子工程”“避险工程”建设，全面提高城市防御灾害、抵御风险能力
●加快提升综合交通体系现代化水平
推动铁路拓展成网、机场强枢增支、公路加密提质、水运通江达海，建设交通强省
全面深化改革开放
加强改革系统集成、协同高效，强化开放制度供给、内外联动，持续增强高质量发展动力活力。
在全省实施创新发展综合配套改革。加快转变政府职能，深化国资国企改革，完善和落实支持民营企业改革发展的政策体系，推动开发区整合、扩区、调规、改制，推进财税制度改革，深化地方金融改革，做好党政机构改革“后半篇文章”。
要深度融入共建“一带一路”，加强毗邻地区省际合作。
加快建设现代产业体系
●提质发展传统产业
坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向，推动传统产业与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接，加强全面质量管理，让传统产业焕发新活力
●培育壮大新兴产业
聚焦新型显示和智能终端等发展基础较好的领域，大力补链强链延链，培育“链主”、形成生态，增强核心竞争力、品牌影响力、行业话语权；聚焦新一代人工智能等极具潜力的领域，推动创新突破和融合应用
●前瞻布局未来产业
加强跨周期战略谋划，在氢能与储能、量子信息、类脑智能、未来网络、生命健康科学、前沿新材料等领域超前部署，争创国家未来产业先导示范区
●优化提升现代服务业
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，构建优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务业新体系
●加快推进数字化转型
以国家大数据综合试验区建设为牵引，大力发展数字经济核心产业，做强电子信息制造业、软件和信息技术服务业；利用互联网、大数据、云计算等技术，对传统产业进行全方位、全链条改造；加快信息基础设施建设，全面增强数据感知、传输、存储、运算能力；加快融合基础设施建设，推动传统基础设施智慧化升级；提升政务服务、社会治理、安全生产、生态保护等智能化水平，开展数据价值化试点
全面推进乡村振兴
●扛稳粮食安全重任
实施新时期粮食生产核心区建设工程，打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货“六大中心”；开展种源“卡脖子”技术攻关，打造现代种业强省；完善农业科技推广体系，发展农业保险
●推进农业高质量发展
坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，加快十大优势特色农产品生产基地建设，推进农业全产业链发展；挖掘农业农村多重价值，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间
●巩固拓展脱贫攻坚成果
坚决防止松懈厌战思想，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，加大对乡村振兴重点帮扶县的集中支持力度，加强受灾困难群众帮扶救助，坚决守住不发生规模性返贫的底线
●有力有序推进乡村建设
科学编制实用性村庄规划，加快建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，持续整治农村人居环境，建设美丽乡村。完善乡村治理，推进移风易俗
●增强农村发展活力
探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济
高质量发展决定河南未来。只要我们坚定方向、坚定信心、坚定笃行，不断为高质量发展蓄势赋能，就一定能为现代化河南建设打下坚实基础！（记者郭北晨整理）
