原标题:柳州市紧盯“关键少数”加强对“一把手”和领导班子监督
“近年来,你所分管的县教育系统发生了多人受贿、滥用职权等严重违纪违法问题,反映出该系统对‘关键岗位’‘重点人’教育不够、监管不到位,要予以重视。”
日前,柳州市鹿寨县委常委、县纪委书记、监委主任韦廷武与该县分管教育工作的副县长谈心谈话时,不遮掩、不绕弯,直截了当指出问题,为其所分管部门的政治生态进行“精准画像”。
这样的谈心谈话,常见于该市大力强化“一把手”和领导班子监督中。今年以来,柳州市牢牢把握政治监督定位,紧盯“一把手”和领导班子履职、廉洁自律情况,打出监督“组合拳”,共查处“一把手”违纪违法案件47件,给予党纪政务处分43人。
正与负:厘清“必须为”和“不可为”
聚焦“一把手”和领导班子监督,必须把权力关进制度的笼子。
“明确党委(党组)领导班子、主要负责人、领导班子其他成员履责的61项正面清单,9项负面清单。”今年以来,柳州市坚持“一把手”抓、抓“一把手”,建立全面从严治党主体责任清单机制,划定履行主体责任“必须为”和“不可为”的界限。
同时,建立“一把手”权力清单机制,督促各单位制定并公开“一把手”权力正负面清单,开展“一把手”执行民主集中制考核测评和班子会议纪要抽查核查等工作,推动“一把手”权力运行可查询、可追溯。
专题约谈制度、述责述廉机制、“一把手”巡察反馈问题抄送制度……柳州市纪委监委相关负责人表示,这一个个制度的建立,有利于督促各级领导干部主动接受监督、不触底线。
上率下:开启“近光灯”与“远光灯”
加强对“一把手”和领导班子的监督,需要上级党组织和上级“一把手”交叉开启“近光灯”与“远光灯”,既“体检”又“导航”。
今年以来,柳州市建立由市纪委监委领导班子成员和各县区纪委监委、机关部室、派驻(出)机构及市委巡察办负责人担任成员的监督工作联席会议,通过统筹“四项监督”制定“任务单”,及时提交“反馈单”,精准发出“建议单”,每季度形成监督情况分析报告,自上而下推动对“一把手”和同级领导班子监督破题见效。“一会三单一报告”机制的推行,在加强“一把手”和领导班子日常监督上取得了显著成效,全市通过监督清单部署任务18项,涉及内容37项,发现并督促整改问题209个。
结合换届工作,柳州市加强市管领导班子和领导干部分级分类考核,严格执行选人用人“凡提四必”程序,今年共查核个人有关事项报告733人。
严且实:寓监督于具体之中
“在一次镇党委书记碰头会讨论过程中,我们发现一名副镇长临时动议的一个项目建设调整措施已在实施,但却没有事先提交碰头会讨论,违反了相关规定,当场被我们叫停。”柳江区三都镇纪委书记韦旋说。
像这样乡镇纪委参加书记碰头会,对拟上会的“三重一大”事项开展前置监督,对涉嫌违规违纪或存在廉政风险的拟上会事项进行纠正、否决已成为柳江区各镇纪委开展同级监督的日常措施。这也是柳州市强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展情况监督,将“一把手”和领导班子监督,寓于具体工作、具体项目之中的一个缩影。
今年以来,柳州市还以柳城县、融安县、城中区为试点,探索建立领导干部违规插手干预政府投资项目向纪检监察机关报告机制,各试点县区共收到15个投资1000万元以上、涉及资金13.95亿项目的报告,深入93个工程项目现场检查,发现并督促解决问题115个。
此外,创新推行纪委书记与同级党政领导班子成员同级谈心谈话机制,全市各级纪委书记、派驻纪检监察组组长开展谈心谈话995人次,推动全市各级党组织“一把手”主动对下级领导干部谈心谈话、约谈提醒1143人次。(柳州市纪委监委)