原标题：省政府新闻办举行山西省灾后恢复重建最新进展情况新闻发布会
来源:山西发布
10月22日上午，省政府新闻办举行山西省灾后恢复重建最新进展情况新闻发布会，介绍全省灾后恢复重建最新进展情况并回答记者提问。
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。我省灾情发生以来，党中央高度重视，国家减灾委、应急管理部及国家有关部委相继派出工作组，到我省了解灾情，指导工作。林武书记、蓝佛安省长多次到一线具体指导抢险救灾和恢复重建工作，对加快灾后恢复重建提出了明确要求、作出了安排部署。广大干部群众同甘共苦、勇于担当，日夜奋战在一线抢险救灾。目前，我省灾后恢复重建各项工作取得了阶段性的明显成效。
为帮助大家更好地了解我省灾后恢复重建最新进展情况，今天我们邀请到省应急管理厅副厅长杨振中，省民政厅副厅长宋海兵，省住建厅副厅长卫再学，省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源，省水利厅副厅长王兵，省委农办专职副主任、省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌，省卫生健康委副主任、一级巡视员、新闻发言人、省疾病预防控制中心主任冯立忠，省乡村振兴局副局长高耀东，请他们介绍全省灾后恢复重建最新进展情况并回答各位记者的提问。
首先，请省应急管理厅副厅长杨振中介绍相关情况。
省应急管理厅副厅长杨振中：
各位记者朋友：
大家好！感谢大家对我省灾后恢复重建工作的关心和支持。接下来，由我向大家介绍全省灾后恢复重建工作有关情况。
一、近期工作情况
省委、省政府高度重视灾后恢复重建工作。10月17至18日，省委书记林武深入灾情较重的运城、临汾、吕梁、晋中4市，沿汾河一线检查指导救灾重建工作，看望慰问受灾群众。省长蓝佛安多次召开会议，组织研究制定灾后恢复重建工作的重大政策措施。省政府制定印发了《山西省洪涝灾害灾后恢复重建工作方案》，对全省灾后恢复重建工作进行全面安排部署。
省直各部门立足实际、因地制宜，相继出台了一系列制度措施，对灾区农房安全评估鉴定、近期能源保供和保取暖、损毁公路灾后恢复及沿线地质灾害排查处治、防止因灾返贫致贫救助帮扶和金融支持、灾后秋粮收购、灾后文物联合抢险保护等工作进行安排部署。各市也针对防止因灾返贫、推进农业“双减双抢”、加快恢复重建等制定了具体办法，推进生产生活秩序尽快恢复。全省广大党员干部和群众同甘共苦、齐心协力，全力推进恢复重建各项工作。
目前，灾区除险排涝、房屋安全摸排、恢复受灾地区基础设施、恢复村容村貌、复工复产复学、全面启动返贫监测机制及摸底等工作基本完成，群众基本生活得到有效保障，灾区生产生活秩序总体稳定，省委、省政府提出的灾后恢复重建第一阶段工作目标任务基本实现。
二、下一步工作重点
在春节前全面恢复各类基础设施，对所有损毁房屋进行修缮重建，让受灾群众搬迁入住，保障受灾群众过一个欢乐温暖的春节，是省委、省政府确定的第二阶段主要目标任务。
一是扎实做好灾害现场加固和灾害救助。目前，全省抽水排涝全面完成，河流决口全部封堵，各地正在对险情排除后的堤防进行加固，提升堤防质量。据气象部门预测今年气候异常，出现极寒天气的可能性较大，近几天气温下降较快，各级各部门正在完善灾区群众临时住房保暖防寒、卫生防疫等措施，让受灾的群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有房住、有学上、有医看、不受冻、无大疫，确保灾区群众安全温暖过冬。
二是出台恢复重建专项方案和政策措施。各级各部门正在按照省政府恢复重建工作方案的总体要求，制定并落实本地区、本部门恢复重建工作实施方案和专项方案。省有关部门通过深入调查研究，在财政、住房、税费、金融、土地、产业、就业等方面再出台一批针对性、可操作性强的优惠政策和帮扶办法，支持灾后重建和恢复生产生活秩序。
三是加快损毁房屋修缮重建工作。按照《全省农村因灾受损农房重建修缮工作方案》《山西省洪涝灾区农房安全应急评估（鉴定）技术指南（暂行）》的要求，完成因灾倒损、受损房屋评估鉴定，对倒损和鉴定为C、D级的严重受损房屋逐一登记、统一公示、逐户制定重建修缮方案，在确保安全和质量的前提下，加快因灾受损房屋的修复加固和重建进度。
四是加快重大基础设施恢复进度。按照“先修复、后加固”的原则，对毁损水库、河道堤防、蓄滞洪区、水闸、灌溉系统、农田基础设施等水利和农业生产设施，道路、桥梁、隧道涵洞、运输设施等交通基础设施，以及电网设施、通信设施、长输管道、市政设施、公共服务设施等进行专项的排查检查，全面进行除险加固，尽快恢复到灾前水平。
同时，按照远近结合、巩固提升的原则，重点围绕供水排水、供电、道路、桥涵、通信、水库、学校、医院、养老院、福利院、住宅等设施恢复重建，以及水利防洪、城市防涝、生态环境安全、应急物资储备、防灾减灾能力提升、文物修缮等，谋划梳理一批重大项目，建立灾后重建项目库，以项目建设助推灾后重建。通过1—3年的努力，全省重点河流和水利设施蓄洪排涝能力全面提升，城乡重大设施应对风险能力明显提升，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定大局奠定坚实基础。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢杨振中副厅长的介绍。
下面，请省民政厅副厅长宋海兵介绍相关情况。
省民政厅副厅长宋海兵：
各位媒体朋友：
省民政厅坚决贯彻落实省委、省政府关于灾后恢复重建的决策部署，扎实做好受灾困难群众基本生活保障，动员引导社会力量有序参与，各项工作取得新进展。
一是在保障受灾群众基本生活方面，成立了省民政厅灾后恢复重建工作专班，设协调保障、支持重建、实地督导等7个工作组。主要领导带队分五路赴吕梁、临汾、运城、晋中、太原等5个受灾较为严重的市，查看灾情、慰问群众、指导工作。各级民政部门深入一线，全面摸排，对因灾造成基本生活困难的群众，简化救助程序，开展“先行救助”，累计实施临时救助53227人，其中救助低保对象和特困人员27642人，发放救助资金3442.4万元。
二是在动员社会力量参与灾后恢复重建方面，省民政厅、省红十字会和省慈善总会通过发出倡议、召开座谈会等，动员社会力量积极投身防汛救灾和灾后恢复重建。目前，全省各级民政部门、红十字会和慈善会共接收捐赠款物10.97亿元。社会各界和爱心人士慷慨解囊、倾力相助，其中不乏数千万元乃至上亿元的大额捐赠，犹如雪中送炭，表现出了风雨同舟、守望相助的深情厚谊，彰显出了万众一心、众志成城的民族团结意识和一方有难、八方支援的民族奉献精神。同时，有127个社会组织、3万余名志愿者一线参与，充分发挥专业优势，开展应急救援、扶危济困、心理疏导、资源链接、社会关系修复等救助服务。在此，我们向社会各界的爱心善举表示衷心感谢！
三是在民政服务机构恢复重建方面，逐一排查养老、儿童、救助等民政服务机构受损情况和安全隐患，125家受损机构恢复运行，妥善安置供养对象1699名。
四是在制定民政助力灾后恢复重建政策措施方面，有针对性地制定了开展困难群众排查、按时足额发放救助资金、简化优化救助程序、强化“救急难”工作、加强分散供养特困人员照料、尽快修复受损机构、暂停低保和特困对象退出、防止因灾致贫返贫、畅通救助热线等12条措施，更加精准、有效兜底保障困难群众基本生活。印发了《关于认真做好慈善捐赠款物管理使用的通知》，对依法开展募捐活动，规范捐赠款物使用管理提出明确要求。
下一步，全省各级民政部门将全力以赴抓好灾后恢复重建工作。一是全面落实受灾群众基本生活保障各项政策措施，防止因灾致贫返贫，确保兜住兜牢民生保障底线。二是根据全省灾后恢复重建需要，精准对接，加快节奏，确保社会捐赠款物全部用于防汛救灾和灾后重建。三是开展民政服务机构受损房屋修缮、安全隐患排查治理，确保广大民政服务对象安全过冬、温暖过冬。总之，民政部门将以爱民、为民的责任担当和做好灾后恢复重建的实际行动，为党的十九届六中全会和省第十二次党代会胜利召开作出应有贡献。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢宋海兵副厅长的介绍。
下面，请省住建厅副厅长卫再学介绍相关情况。
省住建厅副厅长卫再学：
各位媒体朋友：
大家上午好！针对本次灾情，我厅认真贯彻落实省委、省政府部署，迅速组织对全省城乡住房受损情况进行了全面排查，基本摸清了底数。根据各级住建部门摸底统计，全省因灾受损城镇住宅1.91万户，其中倒塌1597户、严重受损4111户、一般受损13433户；因灾受损农村住房16.98万户，其中，倒塌2.86万户、严重受损4.91万户、一般受损9.21万户。从整体情况看，全省农村住房受损情况比较严重。
针对本次城乡住房因灾受损情况，我厅按照前期印发的工作方案要求，结合实际下发了农房安全应急评估（鉴定）技术指南的补充通知，指导各地在摸排中重点关注城市老旧房屋、城中村、棚户区以及农村土窑洞、土坯房等薄弱环节，同步做好住房安全应急评估和技术鉴定。对鉴定为C、D级的住房，逐户提出整治措施，精准消除隐患。目前住房安全鉴定和重建修缮工作已经全面展开，正在有序推进中。我先通报这些，谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢卫再学副厅长的介绍。
下面，请省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源介绍相关情况。
省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源：
各位媒体朋友：
大家上午好！下面由我向大家介绍全省公路交通设施受灾损毁及修复情况。
一、全省公路受灾损毁情况
本次灾情发生以来，全省公路累计受损6523.36公里，累计阻断3349处，其中，高速公路受损6.26公里，中断32处；普通国省干线公路受损993.1公里，中断79处（本周，因次生灾害，G209大宁县境内K1090+150段右侧发生边坡坍塌；G208武乡县境内K877+509—K900+442段发生山体坍塌，新增2处中断路段）；农村公路受损最为严重，达5524公里，中断3238处。
我省交通运输整体灾情十分严重，潜在灾情隐患较大，仅长治、晋城、临汾三市累计灾损预估就已超27亿元，且尚有部分隐性灾损未列入统计，同时仍存在二次毁坏隐患。总体来看，我省交通运输防汛救灾工作，还处在抢通保通与灾后恢复重建的衔接期，任务繁重，压力较大，形势严峻。
二、全省公路抢通保通进展情况
经过全省交通运输系统干部职工的不懈努力和昼夜奋战，截至10月21日，高速公路已全部抢通并恢复通行。普通国省干线公路已抢通54处，还有25处正在抢通，其中，国道16处、省道9处，主要分布在临汾9处、长治6处、运城5处、晋城2处，阳泉2处，忻州1处。农村公路已抢通3233处，其中，通村公路已全部抢通，顺利实现了受灾行政村至少有一条道路顺畅通行的抢通目标；此外，还有2处县道、3处乡道正在抢通，主要分布在太原4处，吕梁1处。
针对当前未抢通的路段，均科学设置了绕行路线，全力保障我省能源物资、生产生活资料运输通道通畅。
灾情发生以来，全省交通运输系统已累计出动抢险人员近22.7万人次，投入各类机械近8.9万台班次，投入抢险资金达6.6亿元，全力以赴开展好应急抢险、抢通保通和恢复重建等工作。谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢段新源副厅长的介绍。
下面，请省水利厅副厅长王兵介绍相关情况。
省水利厅副厅长王兵：
各位媒体朋友：
在全省灾后恢复重建工作中，省水利厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，全力开展防汛救灾工作。目前，全省水利工程抢险工作基本结束，正在全力推进灾后恢复重建工作，最新进展情况如下：
一是对受损水库、水闸开展风险评估，对较高风险的水库、水闸进行安全鉴定，分类编制处置方案。目前，3座水库、2座水闸已基本修复；
二是对受损河道堤防开展修复，汾河河津段封洪口已经合龙。截至10月20日，376.5公里受损堤防中，已修复31.8公里；
三是对受损的366座淤地坝迅速开展修缮工作，目前，26座淤地坝完成修复，其余的正在推进；
四是对受损的1699处灌溉设施（包括机电泵站、机电井）加快修复进度，目前已有160处完成修复；
五是对受损的农村供水设施，逐一明确修复措施、完成时限和责任人，组织应急维修队伍，加快抢修。在工程设施修复前，启动农村应急供水保障机制，采取启用应急水源、临时引调水或拉水送水等措施，保障群众基本生活需求。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢王兵副厅长的介绍。
下面，请省委农办专职副主任、省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌介绍相关情况。
省委农办专职副主任、省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌：
各位媒体界的朋友：
灾情发生后，农业农村系统坚决贯彻落实省委、省政府防汛救灾和灾后恢复重建部署要求，各项工作正在有序加快推进。
一、关于农业生产恢复。加快秋收秋种进度，扎实推进以“双减双抢”为重点的“三秋”生产，抢排农田积水，调度农机作业，抢时抢收抢种。全省秋收秋种进度明显加快，秋收每天230万亩左右，秋种每天40万亩左右。目前，全省秋粮收获进度达到71%；全省秋播进度达到26%。加快损毁圈舍修复，累计修复受损圈舍12余万平方米。同时协调饲料300吨、调拨消毒液90吨，解决重灾区养殖户需求。指导养殖场（户）对6.7万头（只）因灾死亡畜禽进行无害化处理。加快抢排农田积水，累计排除农田积水60余万亩。加快损毁大棚修复，制定灾后蔬菜恢复生产指导意见，累计修复农业大棚9000余个。
下一步，重点抓好五方面工作。
一是抢抓晴好天气，调度农机跨区作业、昼夜作业，加快秋收秋种进度，确保秋粮应收尽收，冬小麦播种面积只增不减。
二是指导各地对受损大棚、圈舍及时进行加固，做好安全隐患排查，尽快恢复正常生产。
三是配合财政部门，分作物分类别制定农业生产救灾补助政策。
四是广泛宣传落实提前下拨耕地地力保护补贴、农机购置补贴等政策，调动农户生产自救积极性。
五是持续开展“三队”包联服务，指导抓好实用技术推广、项目建设、农畜产品销售。
二、关于因灾受损农房重建修缮。10月14日，省委农村工作领导小组印发《全省农村因灾受损农房重建修缮工作方案》。10月19日，召集6个重灾县政府分管负责同志、住建局、农业农村局和部分乡镇负责人座谈，研究解决因灾受损农房重建修缮工作中的困难问题。10月20日，协调6个厅局制定专项工作方案，印发各市县党委农村工作领导小组。同时，与省住建厅推动建立因灾受损农房重建修缮工作日调度和周报告制度。
目前，排查工作基本结束，重建修缮工作将全面展开，农业农村部门要按照林武书记“在确保质量安全的前提下，加快重建的进度”的批示要求，重点抓好四方面工作。
一是进一步完善日调度、周报告制度，及时跟踪掌握全省因灾受损农房重建修缮工作进展。
二是牵头研究协调解决农房重建修缮工作中的各类困难问题。
三是督促指导各级各有关部门落实责任、落实措施。
四是将重建修缮工作纳入乡村振兴考核，压实市县责任，全力保障受灾群众温暖过冬，不发生因灾返贫致贫。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢张软斌副主任的介绍。
下面，请省卫生健康委副主任、一级巡视员、新闻发言人、省疾病预防控制中心主任冯立忠介绍相关情况。
省卫生健康委副主任、一级巡视员、新闻发言人、省疾病预防控制中心主任冯立忠：
各位媒体朋友：
大家上午好！省卫健委坚决贯彻落实省委、省政府灾后重建决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，科学统筹、服务大局，一手抓灾后卫生防疫，一手抓新冠肺炎疫情防控，严密防范灾后传染病和新冠肺炎疫情叠加，为灾后重建工作营造安全环境，为群众恢复生产生活提供健康保障。
一方面，积极开展灾后卫生防疫和医疗救治工作，全力确保“大灾之后无大疫”。省市县三级联动，落细落实“七抓”，即抓饮水食品安全、抓环境卫生清理、抓病媒生物防制、抓重点部位消杀、抓健康知识宣传、抓巡回医疗服务、抓专业队伍指导，灾后卫生防疫初显成效。全省出动医务人员4304人、防疫人员3137人、出动车辆830辆次。指导完成“一区两点”即蓄洪区、安置点、垃圾点等重点部位环境消杀858.1万平方米，生活饮用水、食品安全监测未见异常。开展义诊活动3632次，为受灾群众送去价值253.7万元的药品，受益人群5.8万人。发放宣传资料44.5万份，健康教育覆盖143.9万人。10月1日至21日，全省无突发公共卫生事件报告，受灾地区未发现一起与洪灾关联传染病。
另一方面，慎终如始抓好新冠疫情防控工作，坚决守住“不发生规模性输入和反弹”底线。全省疫情防控人员，大力弘扬伟大的抗疫精神，不怕疲劳，连续作战，在防范全国多起聚集性疫情外溢我省的同时，积极应对“西北旅行团”关联疫情输入冲击，建立健全平急一体化指挥机制和多点触发监测预警机制，第一时间反应、第一时间决策、第一时间行动，全面开展中高风险地区入晋返晋人员排查管控，以严查严管“关键少数”，付出最小代价，稳控全省疫情安全大局。10月1日至21日通过新冠肺炎疫情监测多点触发预警响应系统，监测抗病毒、抗生素、退热药品销售信息4.3万条，症状监测32557人，未发现新冠肺炎本土病例。截至10月21日17时，全省累计处置协查函731份，排查到10月2日以来西北旅游疫情相关地入晋返晋人员3189人，中风险地区与病例行程轨迹有交集的人员1248人，“14+3”集中隔离医学观察343人，“14+3”居家隔离医学观察905人，西北旅游疫情相关地市其他人员1941人，“7+2”居家隔离568人，“14+2”健康监测1373人。3189人中，2856人核酸检测阴性，128人结果待出，205人待采样。
这里我也再次提示大家：请公众对疫情保持高度关注，及时了解国内疫情动态，近14天内有中高风险地区旅居史人员，与各地公布感染者行程轨迹有时空交集人员，健康码异常人员，以及有病例关联地旅居史人员，要第一时间主动向所在社区（村）和单位报备，接受社区（村）管理，积极配合落实防控措施，加强健康监测和个人防护。12岁以上人群新冠病毒疫苗和重点人群加强免疫，要做到应接尽接。
下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，全力做好灾后恢复重建工作，持续做好灾区传染病、生活饮用水、食品安全监测筛查、义诊巡诊，为受灾群众提供高质量的卫生健康服务。同时，慎终如始做好新冠肺炎疫情防控工作，全力保障人民群众身体健康和生命安全，为全省经济转型和高质量发展营造安全环境。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢冯立忠副主任的介绍。
下面，请省乡村振兴局副局长高耀东介绍相关情况。
省乡村振兴局副局长高耀东：
各位媒体朋友：
大家好！省委、省政府召开全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会议后，省乡村振兴局积极响应、快速行动，运用防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实推进防止因灾返贫各项工作。
一是组建工作专班。成立由局党组书记任组长的防止因灾返贫工作专班，设立资金项目、“三保障”、产业帮扶、就业保障、驻村帮扶、宣传舆论等6个工作组，抽调专门力量，扎实推进各项工作。
二是全面动员部署。灾情发生以来，省乡村振兴局接连组织召开两次全系统和省委、省政府乡村振兴督导组、市委副书记、分管副县长、驻县大队长及驻村办副主任参加的6次专题会议，安排部署防止因灾返贫致贫监测和救助帮扶工作。
三是深入摸排统计。经过深入摸排“三保障”和饮水安全、脱贫产业等受灾情况。截至目前统计，全省涉及46个摘帽县、2750个脱贫村、43.44万脱贫人口不同程度受灾，拟新纳入的因灾监测对象有1363户3179人。
四是出台帮扶措施。灾情发生后，印发《关于做好灾后救助帮扶工作的通知》，组织驻村工作队和第一书记开展因灾救助帮扶工作。与省财政厅联合印发《关于做好因灾救助帮扶防止返贫致贫工作的通知》，明确未使用的衔接资金用于灾后恢复重建项目。与农业发展银行等6家金融机构联合下发《关于做好金融支持因灾救助帮扶防止返贫致贫工作的通知》，简化程序，加大放贷力度，及时解决摘帽县、脱贫村、脱贫户灾后恢复重建资金需求。与人保财险等4家保险机构就如何提高理赔质量和速度，减轻农户负担召开专题座谈会。协调省财政厅将脱贫户、监测户全部纳入受损农房修缮重建补助范围。
五是强化资金支持。安排6428万元中央衔接资金用于灾后恢复重建；力争投放10亿元小额信贷重点用于受灾群众生产自救；光伏扶贫项目年度18亿元收益优先支持灾后重建项目和发放公益岗位工资。
下一步的工作重点是落实好帮扶措施。
一是进一步抓好监测对象识别。进一步摸清吃透农户受灾情况，对符合条件的，按程序及时纳入监测对象，确保不留死角、不留盲区，发现一户，监测一户、帮扶一户，做到不漏一户、不落一人。
二是开展数据信息共享。要用好防止返贫联席会议制度，将受灾的脱贫村、脱贫户和监测户信息及时反馈民政、人社、住建、水利、农业农村、金融保险等相关部门单位，落实行业帮扶责任。
三是跟踪推进政策落实。发挥驻村第一书记、工作队的作用，推进政策措施落实落地。重点对脱贫村、脱贫户和监测户的饮水工程、损毁房屋等恢复重建工作开展周调度，确保受灾群众有放心水吃，有自己的安全房住，温暖过冬，高兴过年。谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
谢谢高耀东副局长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
中央广播电视总台记者：
在刚才的发布中，我注意到省民政厅副厅长宋海兵提到，省民政厅最近出台了灾后恢复重建中保障困难群众基本生活的12条举措。请问这12条“硬核”举措具体是什么？
省民政厅副厅长宋海兵：
感谢这位记者的提问，也感谢大家对受灾群众的关心。按照省委、省政府的决策部署，民政部门及时将工作重心转移到灾后恢复重建上来。针对灾后群众生活中的急难愁盼问题，坚持人民至上、生命至上和民生优先、救急先行的原则，在以往政策的基础上，又制定了新的政策举措，概括起来主要有12条。
一是充分发挥主动发现机制作用，全面排查了解受灾群众的生活状况，第一时间发现因灾导致基本生活陷入困境的人员，及时进行帮扶救助，确保“不漏一户、不落一人”。
二是提前下拨2022年省级困难群众救助补助资金，确保及时足额发放到位，优先救助因灾导致基本生活出现困难的群众。
三是进一步畅通受理渠道，及时受理灾区困难群众救助申请，简化优化审核确认程序，将符合条件的纳入保障范围，做到应保尽保。
四是受灾严重的地区，可暂停开展低保、特困对象退出工作，灾情过后再恢复动态管理。
五是用好乡镇（街道）临时救助备用金，发挥好“救急难”作用，做到凡困必帮、有难必救。
六是强化对灾区分散供养服务对象的照料服务，集中开展农村留守老人、留守儿童等重点群体的巡查探访。
七是加紧修复养老、儿童、救助等民政服务机构受损房屋和设施，消除安全隐患，尽快恢复正常运行，确保服务对象安全、温暖过冬。
八是进一步巩固脱贫攻坚成果，做好农村低保与乡村振兴的有效衔接，及时将符合条件的因灾导致基本生活困难的脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户纳入救助保障范围，坚决防止因灾造成的规模性返贫现象发生。
九是组织开展好今年的“送温暖、献爱心”活动，将应急救助、节日救助和日常救助结合起来，提升综合救助水平。
十是引导慈善组织依法开展募捐活动，加强捐赠款物的管理使用，鼓励社会组织、社会工作者和志愿服务组织发挥优势，积极参与到灾后恢复重建中来，并加强与专项社会救助的衔接，形成救助合力。
十一是畅通社会救助热线，实行“12345”政府服务热线与民政服务热线并行，规范接听、受理、处置、反馈等服务流程，实现及时发现、快速响应、精准救助。
十二是积极与相关部门信息共享，配合住建、农业农村等部门做好农房受损户中的低保家庭、分散供养特困人员、低保边缘家庭等信息核对工作。谢谢！
山西广播电视台黄河节目中心记者：
请问省住建厅，下一步我省将采取哪些措施，切实保障农村受灾群众住房安全？
省住建厅副厅长卫再学：
谢谢你的提问。下一步，我厅将按照省委、省政府灾后恢复重建工作部署，抢时间、抢进度、保质量，确保春节前让受灾群众全部住上安全住房。
一是规范基础信息，精准排查。逐户采集受损房屋基本情况、因灾受损情况、评估鉴定情况、安全隐患部位、房屋维修建设等信息，并摸清受灾农户现有安全住房情况，建立房屋重建修缮档案，确保信息准确、全面、详实，便于各地做好政策研判，高效、精准推进受损农房重建修缮工作。
二是加快技术鉴定，科学研判。组织专业机构，加快对除倒塌之外的严重受损、一般受损农村住房开展安全性鉴定，进行技术研判，科学判定受损等级，区分一般损坏程度较轻的住房、鉴定为C级的住房、鉴定为D级的住房三类，针对性地提出整治措施。特别是对雨水长期浸泡的农房，由于地基土存在不稳定性隐患，灾损可能二次加重，鉴定后将进行重点监测，必要时进行补充鉴定，并相应调整受损等级，确保不留隐患。
三是分类维修建设，消除隐患。根据住房受损情况和鉴定结果，分类施策，精准开展重建修缮。对一般损坏程度较轻，房屋承重构件轻微裂缝，个别非承重构件破坏的住房，进行一般修缮；对鉴定为C级的住房，进行加固修缮；对鉴定为D级和倒塌的住房，尽快拆除重建。
四是严把质量安全，确保达标。严格落实全省农村房屋建设“四办法一标准”，住建部门加强技术指导，免费提供农房建设监理服务，指导做好冬季施工、灾后施工各项安全防范工作；乡镇人民政府加强监督管理，乡镇规划建设办公室开展日常巡查，及时处理解决建房中存在的问题，在房屋关键部位施工时到场指导把关，确保房屋质量达标。总之，我们倾尽一切力量，尽快让受灾群众住上安全住房。谢谢！
山西晚报记者：
目前，我省公路抢通保通工作已经取得了重要进展，但灾后恢复重建工作任务还很繁重。为此，省交通运输厅有哪些部署安排？
省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源：
谢谢记者的提问。近期，根据我省交通运输防汛救灾工作总体部署，我厅已着手安排推进灾后重建工作。
一是按照“应统尽统、应报尽报”和“不虚报、不漏报”的原则，制定更加科学、全面、详实的灾毁评估方案，安排各级交通运输部门于10月底前完成对全省公路、水路等交通基础设施的灾损评估工作，为下一步恢复重建工作开展奠定坚实基础。
二是按照“先通后固、逐步提速”的原则，全面启动灾后重建工作。具体是要做好四方面工作：一是要科学编制技术指南，明确各类灾毁项目的重建原则和界面划分；二是要做实做细项目重建方案，与中央和我省“十四五”发展规划、投资计划，与我厅隧道提质升级、危桥改造、自然灾害普查等专项行动做好有序衔接，形成系统推进；三是要做好灾后重建项目的摸底和谋划工作，加强科学统筹调度；四是要按照“急事急办、特事特办”的原则，依法依规简化灾后恢复重建项目的审批程序，用最短的时间尽快完成批复并开工建设。
三是积极争取灾后重建资金。此次交通运输受灾范围广，灾损情况严重，我厅将积极争取各方支持，会同相关部门研究确定投资计划，为灾后重建提供坚强的资金保障。谢谢大家！
中新社记者：
请问省水利厅下一步灾后恢复重建工作的重点是什么？
省水利厅副厅长王兵：
感谢记者的提问。下一步，我们灾后恢复重建工作的重点是加快提升水旱灾害防御能力，主要有五方面工作：
一是抓紧出台省级防洪规划及方案编制。完善各类防汛应急预案，争取更多河流防洪安全和生态治理项目列入国家规划，年底完成全部河道水库水质监测站点运行维护，提早谋划水文站监测设备和基础设施修复提升。
二是对水库大坝坚持“超期必鉴，即将到期应鉴”原则，按规定时限完成水库风险评估、大坝安全鉴定及病险水库除险加固，特别是这次洪水中受损水库的风险评估，需要鉴定的要列入鉴定和除险加固范围。
三是以汾河为重点的七河流域重要河流整治要以防洪保安工程为主，合理确定河道设防标准，结合水毁设施调查结果，抓紧编制重要河流干流河道治理及提升行洪能力可研报告。
四是按照我厅制定的《落实全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会议精神任务分解方案》时限要求，努力筹措资金，确保11月底前完成本次受损水库、水闸风险评估及修复方案制定工作，12月底前完成受损水电站风险评估及修复方案制定工作；恢复受损的河道、堤防行洪能力。
五是督促阳城、盂县、宁武县水利部门把握汛后有利时机，加大中央补助重点山洪沟道防洪项目推进力度，于年底前高质量完成建设任务。谢谢！
中国经济时报记者：
这次洪涝灾害造成农田设施毁损，请问农业农村部门采取了哪些措施？下一步如何提升农田抗灾能力？
省委农办专职副主任、省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌：
感谢您的提问。面对灾情，农业农村部门迅速行动，积极开展受灾农田摸底排查工作。参照农业农村部标准，将农田受损情况按照轻重程度分为三类，重点排查沟渠、桥涵等过水工程，机电井及其配套供水工程及其他重点工程。印发《关于切实做好灾后损毁工程修复重建工作的通知》，在摸排的基础上，按照先修复、后提升的原则，分类加快推进受损农田修复重建工作。
一是对轻度损毁农田，由当地政府组织发动群众，统筹使用高标准农田项目历年结余资金、相关涉农资金、自筹资金等，迅速开展生产自救，尽快恢复生产功能。
二是对部分设施受损农田，利用救灾资金对重要急用设施及堵塞渠系，先行开展修复，今年底前完成，确保秋种和春播灌溉需要。
三是对部分损毁严重需要重建的农田，尽快按程序申报，争取纳入2022年度高标准农田项目年度建设计划，利用财政专项资金恢复重建。
加快损毁农田修复重建事关农民生产秩序恢复，事关粮食综合生产能力提升。农业农村部门要抢抓冬春施工黄金期，持续推进高标准农田建设，加快施工进度，提高建设质量，使建成的高标准农田真正达到“旱能浇、涝能排”，切实增强抵御自然灾害的能力。谢谢！
人民网记者：
因灾监测对象识别出来后，最关键的是落实帮扶措施，请问如何对识别对象进行精准帮扶，防止返贫致贫？
省乡村振兴局副局长高耀东：
感谢记者的提问，您提的问题非常专业。精准识别是前提，精准帮扶是关键。将因灾监测对象识别出来后，我们的工作重心将转入精准帮扶阶段。下一步，将重点做好六方面工作：
一是针对倒损房屋，配合省农业农村厅和省住建厅指导各市县做好脱贫户和监测户住房受损情况排查鉴定，解决好住房安全问题，确保春节前居有所安、温暖过冬。
二是针对受损饮水安全工程，配合水利部门重点对摘帽县、脱贫村影响饮水安全的工程设施进行修缮重建，力争在最短时间内恢复正常生活用水。
三是针对受损产业项目，配合省农业农村厅抓好减灾减损、抢收抢种“双减双抢”工作；协调金融部门抓好小额信贷投放，解决生产自救资金需求；协调保险部门提高理赔速度和质量，最大程度降低受灾损失。
四是针对务工增收，对有劳动能力的脱贫人口，在建房、修堤、筑坝、清淤、退水等灾后恢复重建项目中，最大限度地采取以工代赈方式，优先吸纳；对弱劳力，用好光伏收益，合理设置养老护理员、保洁员、供水管护员等公益岗位，帮助其增加收入。
五是针对受灾农户农产品销售，积极动员社会力量，利用线上助销、直接购买等办法，开展“买受灾地区产品、献扶危济困爱心”行动，帮助脱贫地区受灾群众解决农产品销售问题。
六是针对特殊困难户，与民政部门开展数据比对，将符合条件的监测对象纳入救助范围，实现应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任张羽：
由于时间关系，现场提问环节就到这里。
再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
摄影丨何光晖、王国伟
编辑丨张轶楠
