原标题：检察长包案就是不一样
湖北省检察院汉江分院检察长吴忠良（左四）一行带案下访，现场“把脉问诊”。
“我们认真落实‘把群众的事当家事’的工作要求,不止于信访件件有回复,也不止于当事人签订息诉罢访承诺书,而是把解决问题、化解矛盾、实现案结事了人和作为办理群众信访的终极目标,力争从根本上解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”湖北省检察院汉江分院检察长吴忠良说。
2020年以来,该院依法综合施策,成功化解重复信访和信访积案53件,其中10年以上6件,重复信访办结率达91.89%。
“此案未过追诉期,应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任”
彭某长达24年信访积案的化解,是湖北省检察院汉江分院努力做好“群众信访件件有回复”下半篇文章的一个缩影。
1996年2月27日,信访人彭某与邻村的曹某发生口角并互殴,其间曹某用匕首将彭某刺倒在地后逃离现场,经鉴定彭某为重伤。但当地派出所接警处理后,以未抓获犯罪嫌疑人曹某为由,未予立案。此后,彭某持续向当地派出所和信访部门进行控告,但公安机关一直未予立案。
2020年1月3日,彭某首次拨打12309检察服务热线向汉江分院控告。但24年过去了,案件超过了20年最长追诉期,现在能否追究行为人的刑事责任都成了问题。
考虑到信访人身体健康状况严重恶化,此案法律适用问题又较为复杂,吴忠良主动承办这起案件。作为彭某控告案的包案人,吴忠良迅速带领汉江分院和天门市检察院的干警成立控告案件复查小组。
通过全面复查、补证、补查,吴忠良认为这起公安机关24年来一直未予立案的故意伤害案,因被害人彭某及其家属在1997年后刑法规定的时效内再次提出过控告,不受追诉时效的限制,应依法追究犯罪嫌疑人曹某的刑事责任。
“这起案件我们会跟到底、严格依法办理,请你相信,更请你放心”
2020年6月,案件办理取得实质性进展后,吴忠良多次带案下访,当面听取彭某诉求,现场释法说理。“你反映的问题我们非常重视,通过前一阶段的工作,检察机关已对曹某以涉嫌故意伤害罪批捕,这起案件我们会跟到底、严格依法办理,请你相信,更请你放心!”吴忠良说。
“这么多年层层反映,终于有进展了,相信你们一定会秉公处理。当年受的伤对我身体损害很大,现在年纪大了,完全干不了活儿,吃药住院都要花钱,日子过得很艰难。”彭某说道。
“关于刑事赔偿问题,我们依据相关规定,会进一步做曹某的工作。你当前生活方面的困难我们也会考虑,在法律政策允许范围内,我们会竭尽全力帮你解决,有问题就找我!”吴忠良接着说。
“感谢吴检,感谢检察院……”在一番深入交谈后,彭某终于解开了“心结”,表示不再上访。
随后,吴忠良反复叮嘱天门市检察院加快办案进度,尽最大努力推动犯罪嫌疑人曹某认罪认罚,取得彭某的谅解;在了解到彭某被捅伤的心脏目前急需治疗,但治疗费筹措起来比较困难,吴忠良立即与天门市委政法委召开联席会,督促该案依法快办快结,并随后启动对彭某开展国家司法救助。
2020年11月2日,天门市法院对该案作出判决,这起24年前的故意伤害案终于尘埃落定。
2020年11月10日,天门市检察院就彭某申请司法救助案进行公开审查,12月4日,彭某收到司法救助金4万余元。
“群众信访件件有回复是最基本的,更主要的是帮助信访人解决实际问题”
为提升信访案件化解效率,汉江分院成立了由检察长任组长的信访积案清理工作领导小组,针对每一件信访积案,分别组建由控申部门牵头、相关责任部门和基层检察院共同参与的工作专班,统筹调配各方力量,合力做好化解工作。
2020年以来,汉江检察机关先后受理群众信访案件1058件,7日内程序性回复率和3个月内办理过程或结果答复率均实现100%;对符合司法救助条件的主动调查核实,共办理司法救助案39件,有效促进了矛盾纠纷化解。
“始终坚持以人民为中心的发展思想,就是要将心比心,把群众的事当家事,群众信访件件有回复是最基本的,更主要的是能够帮助信访人解决实际问题,真正解开‘心结’。”2021年4月,湖北检察机关重复信访集中交办暨公开听证现场观摩活动在汉江分院举行,吴忠良向参会代表分享经验时表示。
在吴忠良的带领下,汉江两级检察机关20多名院领导严格落实检察长接访和领导包案制度,轮流参与接访,亲自接待信访人,并结合各自分工,主动认领信访案件化解任务,亲自审定化解方案,定期研讨推进措施,目前已包案化解积淀时间长、矛盾累积深的信访积案8件,相关经验做法被湖北省检察院推广。
