原标题：国家发改委:有序放开全部燃煤发电电量上网电价
来源：中央纪委国家监委网站
中央纪委国家监委网站张驰
10月12日上午，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关情况。
发布会介绍，此次改革将有序放开全部燃煤发电电量上网电价，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。“目前，已经有约70%的燃煤发电电量通过参与电力市场形成上网电价。此次改革，明确推动其余30%的燃煤发电电量全部进入电力市场。”国家发展改革委价格司司长万劲松表示，此次改革在“放开两头”即放开发电侧上网电价、用户侧销售电价方面取得了重要进展，标志着电力市场化改革又迈出了重要一步。
“有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供求状况，更好保障电力安全稳定供应。”国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示。
万劲松介绍，为保障改革平稳实施、落地见效，将全面推进电力市场建设，健全电力市场体系，加强与分时电价政策衔接，加快落实分时电价政策，出台尖峰电价机制，做好市场交易与分时电价政策的衔接。为避免不合理行政干预，要求各地严格按照国家相关政策推进电力市场建设，对市场交易电价合理浮动不得进行干预。同时，加强煤电市场监管，及时查处违法违规行为，维护良好市场秩序，指导发电企业特别是煤电联营企业合理参与电力市场报价。
据了解，在有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价的同时，将保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，保持现行销售电价水平不变。“此次改革，特别强调要保持居民、农业用电价格的稳定，对居民消费价格指数（CPI）没有直接影响。如果市场交易电价上浮，会在一定程度推高企业特别是上游生产企业用电成本，对工业生产者价格指数（PPI）有一定推升作用，但改革措施有利于改善电力供求状况，更好保障企业用电需求，促进企业平稳生产、增加市场供给，有利于物价稳定。总体来看，此次改革对物价水平的影响是有限的。”彭绍宗说。
