原标题：达拉特旗精准监督助力优化营商环境
来源：内蒙古纪委监委网站
营商环境是市场经济培育之土，是市场主体生命之氧，良好的营商环境是高质量发展的“助推器”。近年来，达拉特旗持续优化市场环境、提高办事效率、提升服务水平，不断营造良好的营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，为实现高质量发展打下坚实基础。
在不断优化营商环境中，2021年，达拉特旗纪委监委是如何发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以“硬监督”促进提升全旗营商环境“软实力”？全力保障和促进经济社会发展，为“十四五”开好局起好步营造良好发展环境。
在参与中抓监督，推进重大项目实现新突破
在“引”项目上靠前监督。为构建诚信市场经济的营商环境，严防招商引资时乱承诺及引入项目不合理的问题，达拉特旗纪委监委成立专项督查组深入投资促进中心、工信局、开发区等部门了解全旗产业结构，就招商目标区域、目标企业、目标项目筛项是否精准开展监督检查8次，坚决防止出现为引资而引资，随意许诺优惠政策的情况。梧桐花开，凤凰自来。2021年，全旗引进适合产业融合发展的绿色化、高端化、智能化项目31个，协议投资额1962亿元；正在对接项目45个，意向投资额541亿元。
在“落”项目上深入监督。建立优化营商环境监督清单和专班专组跟进督查工作机制，深入企业开展调研摸排，不定期研究调度项目建设情况，对做出的合法承诺不兑现、不履约，招商优惠政策落实不到位以及企业“痛点”“堵点”等问题，向旗委、政府专题报告2次，提出意见建议4条，督促拨付14家企业专项资金640万元，责令37户转供电主体退费38万元。2021年，开复工121项，开复工率75.6%；市级调度的67个重点项目全部开复工，完成投资52.6亿元，完成年度计划76.2%。
在“管”项目上专项监督。进一步梳理市场准入管理权限、审批流程、办理要件及行政执法情况，专项监督和整治各部门在审批、执法、公共服务、廉政等方面损害或影响营商环境的各类问题，向有关部门下发督办通知书13份、工作建议书2份，督促建立完善相关制度30项。2021年，共受理损害营商环境问题线索24件，立案9件，给予党纪政务处分4人，组织处理5人，通报曝光典型案例6次，召开“点对点”警示教育会2次，持续释放震慑作用。
在流程中抓监督，推进办事效率实现新提升
推进共享集成，实现“一事联办”。成立优化营商环境项目化协作组，以为企业和群众高效办好“一件事”为标准，对开办企业前后置49项高频审批事项进行分析研判，实行书记派单工作机制，累计派单33件，推动整改政务大厅明进暗不进事项4个、授权不到位假进驻事项6个，督促林草局、社保局和就业局等7个部门86项未进驻审批业务进驻政务大厅。在自治区率先推进“新生儿出生一件事”精准落地，推动解决公租房申请、办理、缴费等3个环节问题整改，812余户公租房承租户实现“一站式”办理，群众满意度大幅度提升。
推进信息建设，实现“一网通办”。对照提升企业便利化水平、提供便捷高效政务服务等4个方面，建立监督任务分解清单，向12个派驻纪检监察组及优化营商环境项目化协作组下发21项监督任务并跟踪督办，全旗1073项行政审批事项实现在政务一体化平台网上办理。同时针对“网上办”审批数据多头管理、监督多头跑，监督不聚焦、力度不够等问题，建立纪检监察“e监督”平台，紧盯审批流程各个环节，打通监督平台信息共享通道，实现精准监督、有效监督、实时在线监督，确保各项任务有效落实。
推动服务改革，实现“一件帮办”。为全力落实“综合窗口”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，督促发改、农牧、水利、环保、自然资源等23个部门的604项审批服务事项进入“帮您办”综合窗口受理。针对市场主体办理事项，安排专人在项目备案、水土保持、环评、用地及工程规划、施工许可等多个环节进行一对一帮办代办，提供申报、审查、打印备案告知等全流程服务，帮助300多家企业成功办理了300多个项目的700多件申报事项。
在为民中抓监督，推进为民服务实现新跨越
解决“转换难”问题。政务服务工作的高度信息化需要各系统间大量的数据转换，“转换难”也成为掣肘政务服务提速的大难题，达拉特旗纪委监委在督查调研中发现企业和群众在办理营业执照后进行税务登记时，由于税务数据与市场监督管理局信息不能及时有效对接，数据在传递时产生时间迟滞，数据不能实时同步更新，导致企业和群众在办理营业执照后进行税务登记需要等待3个工作日方可完成。针对该问题，达拉特旗纪委监委主要负责人专程到内蒙古自治区市场监督管理局进行专题汇报1次，提出打通税务数据同市场监管数据连接梗阻，实现相关信息实时更新，减少企业和群众办事流程2条意见建议，推动和解决企业和群众在办理营业执照后进行税务登记时限由原来的3天缩短至10分钟，目前，392个市场主体办理涉税业务实现“一件事一次办”。
解决“办证难”问题。房地产领域历史遗留问题，事关广大人民群众切实利益、事关经济社会发展全局，达拉特旗纪委监委把解决“办证难”问题作为一项重要政治任务和重要民生工程，主要领导实地督导调研、现场办公4次，督促各部门坚持“先证后税（费）、先证后诉、先证后责”原则，通过分类处置“办证难”问题，为12个小区2433户居民完成首次登记。同时压缩不动产登记时间，一般登记由原来10个工作日压缩至5个工作日办结，抵押登记由原来5个工作日压缩至3个工作日办结。
解决“出行难”问题。道路拥堵、电动车和自行车停放困难的“出行难”看似小事儿，却是群众眼中急需解决的“闹心事”。达拉特旗纪委监委在恒润小区、万通家园新建高标准充电车棚14处，总面积978平米，工程总投资50万元，解决2个居民小区1560余辆电动车、500余辆自行车停放和充电问题。针对上下学时间“潮汐式”交通拥堵问题，召集交管部门、教体局等单位召开整治工作推进会，督促在全旗108所中小学校、幼儿园门前同步启动警力值守“护学岗”，在学校周边增设临时停车区域、设置道路分隔栏，有效缓解交通拥堵问题。
“天高则鸟飞、海阔则鱼跃”。优化营商环境的好坏是一场“不进则退”的竞赛，达拉特旗纪委监委将进一步破解营商环境的痛点、堵点、难点，以更加有力的全面监督、精准监督、专项监督，助力政治生态净化，营商环境优化。
（达拉特旗纪委监委）
