原标题：记者观察丨紧盯关键环节查问题促整改打通专项资金申领最后一公里
“企业申领财政补助为何这样难？”近日，国务院第八次大督查第四督查组在山西省吕梁市督查时发现，部分中小企业主在专项支持资金申请成功到账过程中，面临长时间“多头跑”困境。比如，吕梁市离石区一位企业主申请财政补助资金经历了长达11个月的等待。
财政专项资金支持是国家惠企利民的一项重要举措，能有效助企纾困，优化营商环境，促进地方经济发展。然而，记者调查发现，一些地方专项资金拨付周期较长，不少中小企业主申领资金“来回跑”，落下了“心头病”。
从各地相关通报来看，专项资金“下拨慢”、企业主“多跑腿”问题主要与前期项目审批把关不严、资金拨付程序繁琐、部分职能部门统筹协调不力有关。
前期项目审批不严、跟进指导不力成为资金及时发放的“拦路虎”。比如，浙江省兰溪市纪委监委派驻第二纪检监察组在督查时发现，某部门直达资金拨付存在部分款项执行率低等问题。跟进了解得知，相关部门对申报项目跟进指导不足，部分申报项目不符合储备和立项条件，或立项后由于项目调整、流程拉长，导致进度偏慢。
资金申报、审批、拨付流程繁琐也是困扰部分企业主的“顽疾”。一些地方办理惠企政策兑现业务必须由企业先行提交申报材料，再征求部门意见，一定程度上影响了资金审核速度与兑现时效；也有的地方惠企资金兑现审批，必须由企业提供收款原始凭证，且要求企业专人填写报送，增加了企业负担。
相关职能部门统筹协调不力延误惠企资金发挥“及时雨”功效。如前述吕梁市离石区企业主的遭遇，项目在前期审核时，本已通过属地人民政府初审、归口部门复审，但在资金申领环节，涉事职能部门仍要求审核项目的归口部门出具确认函。企业主只能将前期审核流程重复一遍，获取确认函后再来申领资金。本该政府各职能部门统筹协调的流程，却让企业在中间“来回跑”。
“这些问题表面看是业务问题，实际上是作风问题、服务意识问题。”第四督查组成员、四川省政府参事周晓强认为，一些地方部门和人员执行政策规定僵化，“说到底，是没有把群众的呼声、企业的期盼放在第一位”。
打通财政专项资金惠企利民“最后一公里”，为经济社会发展按下“快进键”，各地纪检监察机关立足职能职责，主动作为、强化监督，保障资金发挥实效。
“财政资金下拨慢”问题被指出后，吕梁市离石区纪委监委第六派驻纪检监察组立即开展核查，督促涉事部门党组压实主体责任，成立整改工作专班，组织开展全方位自查自纠。同时，推动主责部门出台优化资金审批流程系列政策，将审核方式由线上线下“双线审核”改为线上审核。
针对申报项目跟进指导不力等问题，兰溪市纪委监委督促市财政局依托动态监控系统，加强对直达资金分配、拨付和使用情况的监控分析，将监控预警与督促整改工作下沉到一线。
为提高专项资金兑现时效，山东省胶州市纪委监委“护航行动”工作专班针对走访中发现的资金拨付程序繁琐等问题，推动相关部门集中会诊，督促优化审核流程，缩短内部审核时限。河南省郑州市纪委监委围绕“一网通办、一次办成”改革单位责任落实情况、工作人员作风纪律等重点内容，开展嵌入式监督检查，督促涉企职能部门优化审批流程。（本报记者段相宇见习记者文子玉）
