原标题:河北积极推进全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设
来源:河北省政府网站
人口市民化进程加快城镇建设水平提高产业支撑能力增强城乡融合发展深入推进
河北积极推进全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设
记者潘文静
推进全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设,是我省推动京津冀协同发展、加快建设“三区一基地”的题中之义。
从省发展改革委获悉,今年以来,我省围绕建设京津冀世界级城市群,以人的城镇化为核心,以城乡融合发展为方向,着力优化城镇布局结构,积极推进农业转移人口市民化,持续提高城乡规划建设管理水平,完善城乡融合发展体制机制,推动新型城镇化与城乡统筹示范区建设取得积极进展。
■坚持以人为本,人口市民化进程明显加快
我省把解决好人的问题作为推进新型城镇化的关键,加快推动农业转移人口全面融入城市。
持续深化户籍制度改革,全面放开放宽城镇落户限制,促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化。截至8月20日,全省办理省外户口迁入城镇73397人,办理省内农村户口迁入城镇52591人。
大力提升城镇基本公共服务能力,连续3年滚动实施20项民生工程。截至8月底,建成公办幼儿园215所、新增普惠性民办幼儿园130所,政府办二级以上公立医院全部开展现代医院管理制度建设,完成体育设施建设工程选址定点10000处、竣工8380处,计划新建社区日间照料服务站(点)1000个、已建成1366个,城镇承载吸引能力进一步提升。
■坚持品质优先,城镇建设水平不断提高
我省通过开展全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建活动,转变城市发展方式,创新城市管理服务,努力把城市功能做强、环境做美、品质做优。
大力推进城市更新改造。围绕提升城市质量,加快实施重点工程项目,截至8月底,完成市政老旧管网改造287.4公里、占年度任务的99.8%,完成城市排水管网雨污分流改造614.7公里、占年度任务的89.1%,建成城市公共停车位16.88万个、占年度任务的84.4%。着眼改善群众住房环境,积极推进棚户区改造,新开工11万套、基本建成13.2万套,分别完成年度任务的99.5%、97.3%;3057个老旧小区改造全部开工,已完工352个;启动城中村改造312个。启动建设(改造提升)农贸市场180个,已完成136个。
大力改善城市生态环境质量。实施城市绿化、美化、亮化工程,计划新建(改造提升)公园绿地1000个以上,截至8月底已完成608个(其中新建282个)、总面积641.58公顷,正在建设368个。22座新规划垃圾焚烧厂项目已开工12座,全省设区市及县城主要道路机扫率达到95%,城市环境持续优化。
■坚持产城融合,产业支撑能力持续增强
我省注重以产兴城、以业聚人,促进新型城镇化和新型工业化良性互动。
做大做强城市经济。大力发展总部经济、共享经济,打造特色商业街区和夜经济示范街区,加快石家庄市民族路步行街国家级试点建设,鼓励石家庄机场申报设立进境免税店,支持各市继续开展进口商品营销中心建设,积极推进品牌连锁便利店,2020年城市经济占全省生产总值比重达到45%以上。
培育壮大县域特色产业集群。全省特色产业集群实现县域全覆盖、总数达到280个,大力实施107个县域特色产业振兴计划,打造形成了南和宠物食品、固安电子信息、香河家具、安平丝网等一批有影响力的特色产业集群。今年上半年,全省县域特色产业集群实现营业收入12694亿元,同比增长21.1%。
■坚持以城带乡,城乡融合发展深入推进
我省扎实推进城乡融合高质量发展体系建设,加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。
大力推进公共服务均等化。我省投入322亿元弥补教育公共服务短板,统筹落实省以上资金7.54亿元支持公共文化服务体系建设,筹措省以上资金219亿元支持公共卫生服务体系建设。截至8月底,乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)和村卫生室达到标准要求比例分别为91.8%、96.5%、98.1%。
加快城乡基础设施建设,推进基础设施城乡一体化。截至8月底,全省普通干线公路、农村公路分别完成投资109.1亿元、109.5亿元,占全年计划的75.2%、121.7%;改造农村户用卫生厕所110.3万座、新建农村公共厕所16580个,分别占年度任务的110.3%、82.9%。
■聚焦五个重点方面,高质量完成年度目标任务
据介绍,下一步,我省坚持问题导向和目标导向,建立健全工作推进机制,加强统筹推进力度,确保高质量完成年度目标任务。
优化城镇布局。高标准高质量推进雄安新区建设,打好承接北京非首都功能疏解重要基础;围绕打造具有全国影响力的现代化省会都市圈,集中力量建设石家庄省会城市;大力推进唐山、保定、邯郸等区域中心城市及重要节点城市建设发展,与京津共同打造世界级城市群。
做大做强城市和县域经济。打造城市经济新载体,指导各市规划建设现代化中央商务区和商业步行街,培育一批纳税亿元楼宇;培育县域特色产业集群,新增年营业收入超100亿元的县域特色产业集群3个以上;提升开发区能级,确保全省开发区营业收入增长8%以上。
提升城市品质。建立城市(县城)特色风貌管控正负面清单制度,做好城市规划设计和精品建筑设计;加快城市改造提升,持续推动棚户区、城镇老旧小区、城中村等改造工程,新增城市公共停车位20万个。
推动城乡融合发展。加快水电气讯路等基础设施向农村延伸覆盖,继续抓好普通干线公路、农村公路的新改建和农村卫生厕所改造项目。实施城乡义务教育学校标准化建设工程,深化“四医”联动改革,完善乡村文化、卫生、体育等公共服务体系。推进乡村经济多元化发展,建设美丽乡村、治理空置村庄。
加强试点示范。支持迁安、正定、固安、景县、魏县等5个国家示范县城建设。筛选一批新型城镇化建设示范市县和城乡融合发展试点市县,在农业转移人口市民化、城乡要素配置、城乡融合发展等方面开展试点,形成引领示范效应。