原标题：回眸五年丨漳州：用好治标利器夯实治本基础一体推进“三不”
来源：福建省纪委监委网站
五年来，福建省漳州市各级纪检监察机关以“两个维护”作为“纲”和“魂”，坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为新时代全面从严治党重要方略，抓住“不敢”这个前提强化震慑，抓住“不能”这个关键扎紧笼子，抓住“不想”这个根本筑牢堤坝，使三者统筹联动、同向发力、效应叠加，持续推进纪检监察工作高质量发展。
持续高压反腐——“不敢腐”震慑不断强化
“我一年前就申请了房屋改造资金，但是到现在都没有看到这笔钱。”2017年12月，南靖县梅林镇磜头村贫困户老马向镇纪委反映。梅林镇纪委调查发现，该村委会主任将老马等贫困户的房屋改造款领出来，且未经贫困户同意擅自代理贫困户房屋改造。“所谓的‘维修’，也仅仅是找人将贫困户们的房子外墙简单做了个粉刷，余下16000元款项被该村主任全部占为己有。”镇纪委相关负责人介绍，最终，该村委会主任受到严肃处理，被截留的房屋改造款全部被追回。
“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”五年来，漳州市各级纪检监察机关始终坚持“严”的主基调，严格监督执纪，坚决向侵害群众利益的行为亮剑，把“不敢腐”震慑传导到最基层。
漳州市各级纪检监察机关深入开展“五有五见”“两必访一随机”入户访查，查处扶贫领域腐败和作风问题751起1297人；建立挂钩联系督导、公检法“三长”签字背书、重点案件提级查办等，立案查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”及失职失责问题315件344人；聚焦群众“急难愁盼”，探索实践“点题整治”工作机制，查处民生领域突出问题1125起1803人。
全面从严治党首先要从政治上看，查办案件首先从政治纪律查起。全市各级纪检监察机关对“七个有之”问题保持高度警觉，把违反政治纪律和政治规矩问题作为查处重点，共查处违反政治纪律问题132人，及时清除破坏党内政治生态的污染底泥。
同时，漳州市纪委监委坚持受贿行贿一起查，加大重点岗位和国企、粮储等领域反腐力度，深入推进政法队伍教育整顿监督执纪执法，持续推进“天网行动”，坚决有效惩治腐败，严厉查处了张中文、谢宇、蔡三蛇、何金生、庄文海等一批腐败案件，积极配合省纪委监委严肃查处黄舜斌、张镇城、何德发等案件……五年来，全市共立案7105件，给予党纪政务处分6760人，移送司法机关203人，追回外逃人员30名。在高压反腐的强大震慑下，五年内共有169名违纪违法党员干部、公职人员主动到纪检监察机关交代问题。
党员领导干部腐败堕落往往是从不正之风、享乐奢靡开始，漳州市各级纪检监察机关坚持惩治腐败和纠治“四风”一体推进，共查处享乐主义、奢靡之风问题1243起2035人，党纪政务（政纪）处分1079人。
深化标本兼治——“不能腐”笼子越扎越紧
2019年，市纪委监委在信访件交办督办中发现，部分县区存在违规收取林业“保证金”、制定规范性文件未按规定报备审查等问题。
针对这些问题，市纪委监委制发纪检监察建议书，督促相关单位开展综合整治，建设规范性文件网上备案审查系统，强化源头治理。
“违规收取的1.16亿元保证金已全部清退，相关部门同时清理林业领域文件13份。”市纪委监委相关负责人介绍。
漳州市纪委监委坚持把办案、整改、治理贯通起来，推动解决体制性障碍、机制性梗阻，促进治理能力和水平提升。
2017年至2019年间，诏安县教育局原党组书记、局长沈克祥及其继任者林建平先后落马。曾经的“一把手”在人事管理任性随意，调动调配全凭“一句话”，导致山区学校教师占编不在岗现象严重。针对教育领域案件暴露出的“风险点”，诏安县委于2020年底启动教育领域案后整改工作，制定整改工作方案，细化监督措施84条，其中针对“一把手”监督措施52条，拧紧教育系统监督链条。
在推进“不能腐”的过程中，全市各级纪检监察机关还坚持运用好监督执纪“四种形态”，精准稳慎规范有效实施党内问责1245人，批评教育帮助和处理27838人次，抓早抓小，让制度约束力更加深入人心。
厚植拒腐根基——“不想腐”入眼入脑入心
“这么多违规决策而做的糊涂事，使我走上了一条不归路……”2021年8月，在漳州市警示教育大会上，现场播放了市纪委监委制作的警示教育片。
几个月前，片中的“主角”还是坐在会场里的领导干部，如今却成了警示教育片中的反面典型。这让参会的党员干部深受触动。“手莫伸，伸手必被捉！”市属一重点国企负责人十分感慨。
漳州各级纪检监察机关充分用好查处的违纪违法典型案例，既梳理共性问题，又分析个性问题，为违纪违法人员精准“画像”；组织召开案发单位党员大会，通报案情，让身边人受教育、受警醒；召开警示教育大会，拍摄警示教育片，常态化开展警示教育，形成震慑……一系列靶向施治的“组合拳”，让党员干部变“隔岸观火”为“身临其境”，内心深受震撼。
“谷文昌一生始终保持清正廉洁的操守，从不让家里人、身边人搞一点特殊……”漳州市纪委监委持续深挖谷文昌精神中蕴含的“忠诚”“廉洁”“家风”元素，拍摄谷文昌家风专题片，出版发行《榜样之光——一座不朽的丰碑谷文昌》，编发谷文昌精神系列文章等，全面展现谷文昌“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的崇高精神，激励广大党员干部向谷文昌同志看齐，忠诚履职，廉洁自律。
此外，漳州市各级纪检监察机关立足当地实际，深入挖掘本土特色文化的廉洁内涵，弘扬漳州五种精神，拓展“一镇一孝廉”创建成果，通过出版《龙江颂廉——漳州孝廉故事》、推出相关融媒体视听作品，讲好身边孝廉故事、传播孝廉“好声音”，让孝廉文化“飞”入寻常百姓家。
“‘三不’一体推进，重在‘三不’、要在‘一体’，同向发力、同时发力，突出标本兼治。”漳州市纪委监委相关负责人表示,全市纪检监察机关将努力通过一系列的体制机制建设，浚其源、涵其林，养正气、固根本，不断显现一体推进“三不”的叠加效应，筑牢全面从严治党根基。（漳州市纪委监委）
