原标题：浙江兰溪:"脱薄争先"工作取得阶段性成效
精气神足了执行力强了
浙江兰溪:“脱薄争先”工作取得阶段性成效
“兰溪市检察院奋起直追、措施有力、久久为功,小院照样可以争先创优。”近日,浙江省检察院检察长贾宇对兰溪市检察院“脱薄”工作取得的阶段性成效给予充分肯定。
2020年底,兰溪市检察院被最高人民检察院确定为129个相对薄弱基层院之一。半年多时间,该院是如何走出相对薄弱的底部,呈现向上态势的?日前,记者赴兰溪市检察院进行了采访。
“最强外援”来了
“这首先是上级院给了我们‘脱薄’的信心和力量。”与记者一见面,手拿“半年报”的兰溪市检察院检察长蒋凌军嘴角略显上扬。
据了解,该院被确定为相对薄弱基层院后,最高人民检察院副检察长孙谦、浙江省检察院常务副检察长黄生林、金华市检察院检察长钟瑞友作为该院对点联系领导,多次来到现场进行指导。“省院确定了全国先进基层检察院——金华市婺城区检察院与我院进行结对共建。为此,婺城区检察院成立了以检察长为组长的共建领导小组,该院政治部主任带队专门对接需求。”蒋凌军说。
该院不遮丑不避短,“解剖麻雀”摆出自身存在的问题,向先进院“取经”,婺城区检察院毫无保留,将先进经验倾囊相授。结合各自优势和需求,两家检察院制定出台了《关于开展基层院结对共建工作实施方案》,围绕党建队建、司法办案等内容,重点开展搭建定期沟通会商平台、建立同堂岗位练兵制度、依托资源推进联合调研等六项工作机制。
协议签订不久,兰溪市检察院未检干警就到“全国青少年维权岗”婺城区检察院第六检察部学习。“不仅涉案未成年人帮教基地供我们使用,而且让两院的观护帮教对象共同参加公益活动、共上法治课等,帮教资源实现了共用共享。”该院第一检察部主任陈倩告诉记者。
针对兰溪市检察院理论调研薄弱的情况,婺城区检察院近日还邀请了浙江师范大学法政学院的3位专家学者到院指导,该院与兰溪市检察院20余名干警同堂培训,共享检察理论调研合作成果。
据了解,结对共建方案实施以来,两院已联合举办了青年干警党史知识竞赛、检察理论研究沙龙、未检品牌共建等系列活动。“搭建这样一个平台,对我们来说也是一个成长进步的大好机会。兰溪市检察院今年以来在降低审前羁押率方面的做法,非常值得我们学习。”婺城区检察院检察长李良才说,两院在互动交流中不断碰撞出共进的火花。
除了结对共建的“最强外援”,还有“个性化定制”。金华市检察院由检察长钟瑞友挂帅,指导建立两级业务处室指导帮扶机制,每个条线结合兰溪市检察院实际“个性化定制”10个方面35条帮扶措施,为该院早日“脱薄摘帽”奠定坚实的组织保障。
队伍精气神足了
“‘人’的问题曾是我们面临的最大难题和困境。”蒋凌军说,员额制改革后,该院仅有15名员额检察官,近几年先后有2名骨干员额检察官离开检察队伍,而且领导班子老化固化问题严重。“年轻干警缺乏活力、冲劲,干工作‘推着走’‘干好干坏一个样’‘吃大锅饭’等消极思想也普遍存在,队伍精气神明显不足。”蒋凌军说。
对此,该院经与组织部门沟通协调、党组充分酝酿,从法院交流原先分管刑庭的王卫东任副检察长,由他分管第一检察部。上任后,王卫东轮案比例从30%提升到50%,带头示范作用明显,院领导办案量同比增加12.8%,有效减轻其他员额检察官的办案压力。此外,该院提拔年轻干部童小娅为副检察长,由她分管案管部门,牵头组建项目申报和建设团队,成功申领浙江省检察院“检察数字卷宗规范制作和归档”项目,进一步激发了全院奋发向上之力。
在此基础上,该院积极落实领导干部带头办案要求,通过由领导干部办理疑难、复杂、有影响力案件,带动整个队伍办案能力水平提升。该院12309检察服务中心入驻矛盾调解中心后,积极参与“领导包案”工作,2020年以来,院领导直接参与办理或指导化解矛盾纠纷60余起。
为扭转干部队伍精气神不足局面,该院从2020年底先后提任5名“90后”年轻干部。新任中层带头冲锋陷阵,有针对性安排参与重大活动筹备、疑难复杂案件办理、党委专班工作等,有效带动起全院干事创业的热情,仅今年上半年就有10余名年轻干警在各类竞赛活动中斩获佳绩。
“精气神足了,工作配合度高了,执行力更强了!”该院“90后”办公室副主任章艳筱告诉记者,前不久,她负责起草年度法律监督工作报告,单位各部门积极为她提供材料,“报告得到了市委书记等领导的批示肯定,这其中离不开大家的支持。”
向上向好态势确立了
在兰溪市检察院一楼大厅,记者看到一块滚动的电子屏,上面定期公布每一位员额检察官的办案情况。“我们把考核任务细化落实到每一位员额检察官并量化计分,同时在电子屏上公示任务进度,实现考核数据的定期滚动、更新,做到可视、可评、可比。接下来,还要扩展到全院每一个干警,既是公开透明,也是压力传导。”蒋凌军说。
“从绩效考评结果来看,今年上半年在金华市9个基层院中,我院从2019年的末位进步到第五位。‘案-件比’明显优化,审前羁押率大幅下降。”
“在检察理论研究方面,2项课题被省检察院立项为重点课题,2篇调研成果获省检察院领导肯定,并向全省推广,有效填补了检察理论领域的长期空白。”
“民事、行政与公益诉讼检察成效初显,多项工作在全省走在前列……”
蒋凌军感慨,随着队伍精气神的提升,多项检察业务指标正在发生着可喜变化。这其中还有一个重要原因,就是浙江省检察院考核细则的变化,小院也有了展现大作为的机会。
据悉,浙江省检察院今年修订完善了市县检察院工作绩效评价办法,对薄弱院特色亮点的评价预留空间,在部分大院与小院间差距明显的业务指标中设置“院均数”“实有员额检察官人均数”予以平衡,进一步鼓励薄弱院积极进取,缩小差距。
在浙江省检察院绩效考评科学指引下,兰溪市检察院实行“业务周分析、队伍月讲评、成效季总结”,以只争朝夕的心态抓“脱薄”。“向上向好态势已经确立,只要我们坚持下去,一定能早日‘脱薄’!”蒋凌军信心满满地说。
