这项减税政策实施情况,为何引起总理关注?

日期:09-17
费用加计扣除

原标题:这项减税政策实施情况,为何引起总理关注?

研发费用加计扣除政策是今年最大一项减税新政,并即将在10月兑现,是鼓励企业创新的关键一招。

据中国政府网报道,9月16日,国务院总理李克强在广西玉林考察。他来到广西玉柴机器集团有限公司(下称玉柴集团),了解研发费用加计扣除政策实施、优化稳定产业链供应链和培育壮大市场主体等情况。

位居中国制造业500强的玉柴集团,是中国产品型谱最齐全、应用领域最广的内燃机制造基地,年销售收入超450亿元。作为国家知识产权示范企业,玉柴近些年创新能力不断加强,研发投入不断加大,今年上半年集团累计研发费用投入4.62亿元,同比增长56%。

今年政府出台的最大一项减税政策,正是将制造业研发费用加计扣除比例从此前的75%提至100%,以此来激励制造业企业加大研发投入,加大创新。国务院预计这项减税政策新增减税800亿元,而且今年10月份就可以开始兑现。

所谓研发费用加计扣除,是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,可以在计算应纳税所得额时,在实际发生支出数额的基础上,再加成一定比例,作为计算应纳税所得额时的扣除数额进行加计扣除。

中国早在1996年就开始实施这项政策,近年来研发费用范围不断扩大,扣除比例不断提高,申报审核程序不断简化。

比如2018年所有企业研发费用加计扣除比例从此前50%提至75%,今年制造业比例提至100%。这意味着制造业企业投入100万元研发费用,可以在企业所得税应纳税额中扣除200万元,从而少交一笔可观的企业所得税,鼓励企业将更多的资金投入研发创新,落实国家创新驱动战略,增强经济活力。

国家税务总局数据显示,全国享受研发费用加计扣除政策的企业户数由2015年的5.3万户提升至2019年的33.9万户,五年间扩大了5.4倍;减免税额由726亿元提升至3552亿元,2020年达到3600亿元,年均增长37.8%。

为了让研发费用加计扣除政策更好地落地实施,根据国务院最新部署,9月14日国家税务总局发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》(下称《公告》)。《公告》明确,企业10月份预缴申报企业所得税时,可以自主选择就前三季度研发费用享受加计扣除优惠政策。

以前企业只有在第二年5月底前办理企业所得税汇算清缴时,才能够享受研发费用加计扣除优惠政策。为了能让企业尽早享受减税红利,上述《公告》将明年才能享受的减税红利提前至今年,而且一次性能享受前三季度研发费用加计扣除,减轻企业负担。

此外,《公告》还调整优化了“其他相关费用”限额的计算方法,事实上提高了可加计扣除的金额,减税效应将更大。另外办理研发费用加计扣除相关表格等也进一步简化,让企业更便捷享受这一减税优惠。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,研发费用加计扣除政策是支持科技创新的有效政策抓手。上述《公告》可帮助企业更早更便利享受优惠,以减税激发企业增加研发投入、促进技术创新的积极性。

官方数据显示,全国研究与试验发展(R&D)投入经费从2015年的1.42万亿元增长至2020年的2.44万亿元,年均实现两位数增长,中国成为世界第二大研发经费投入国。

责任编辑:刘光博

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