原标题：党旗高扬振兴路——乡村振兴五大行动计划系列解读之五
来源：河南日报
9月15日，在卢氏县官道口镇金架沟村中药材五味子种植基地内，红彤彤的五味子映红了药农开心的脸庞。近年来，当地积极实施乡村振兴战略，大力发展中药材种植项目，带动了农民持续增收和地方经济发展。（聂金锋摄）
“西裴小镇就像开启了一‘键’美容模式，曾经的落后村一下子变成了远近闻名的旅游小镇。”9月16日，慕名前来安阳县白壁镇西裴村观光的“驴友”王建说。这“一键”美容来之不易，“键”是关键、抓关键少数，安阳市推进农村基层党组织建设、人居环境整治提升与农村发展深度融合，坚持一村一策，综合施治。
安阳的生动实践，是我省不断提升农村基层党组织领导力、凝聚力、战斗力的一个缩影。全面推进乡村振兴，提升组织力是关键，省委农村工作领导小组印发的《河南省乡村组织振兴五年行动计划》（以下简称《行动计划》），要求强化答卷意识，深入实施强基固本工程，切实解决好“人、治、物、效”问题，健全党组织领导的基层组织体系和乡村治理体系。
“三项工程”
打造完善的基层组织体系
在刚刚过去的两个月里，从防汛救灾到抗击疫情再到全面开展灾后重建，全省各地乡村两级党组织日益成为坚强的战斗堡垒。一个个延伸至治理末梢、实用高效的工作方法中，蕴藏着组织振兴的实践密码。
《行动计划》明确，实施乡镇领导班子建设龙头工程、村党组织建设堡垒工程、各类配套组织成长工程等乡村组织建设“三项工程”。
“乡镇是国家治理的基础单元，乡镇领导班子是推进乡村振兴的‘前沿指挥部’。”省委党校党建教研部主任郭献功说，优化乡镇领导班子结构、增强整体功能，才能做好知民情察民意的“调查员”，带群众谋发展的“引导员”和办实事解民忧的“服务员”。
今年乡镇换届后，新班子“上任即实干”。新乡市推行乡镇新班子任期目标承诺制度，将乡镇党代会确定的目标任务分解到每位班子成员，并签订责任书，营造干事创业的浓厚氛围。
“大干、苦干、巧干，越干越有劲，才能在一个地方干20多年。”辉县市冀屯镇党委书记赵化录深有感触，他说下一步还要带好队伍，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的年轻后备军。
“三项行动”
培养过硬的基层骨干队伍
“我记得培训中有一堂课是‘与连成面对面’，能够现场听李连成作的报告，我收获非常大。”回忆起去年参加“万名村党组织书记大培训”的情形，邓州市夏集镇杨河社区党支部书记王占军记忆犹新。
根据《行动计划》有关安排，这项针对村党组织带头人整体优化提升的培训行动还将继续推进：2022年9月前完成村干部全员轮训，2021年至2025年确保每名村党组织书记至少接受1次省级或市级培训。
此外，围绕完整准确全面贯彻新发展理念，坚持抓头雁、带班子，还将陆续开展驻村第一书记抓支部带支书促发展行动、党员队伍先锋出彩行动。“下一步，要建立第一书记履职清单动态调整机制，推动第一书记把支部带强、把支书带优、把党员带好，打造永远不走的工作队。”省委组织部相关负责人表示。
这支工作队，必定是能发挥模范带头作用的党员突击队、红色服务队。“光我自己使劲儿也不行，还得充分发挥村里党员的带头作用，加大在年轻人中发展党员的力度。”在淇县灵山街道凉水泉村驻村第一书记韩涛的记事本上，党员户挂牌等工作已列入工作清单。
“三项建设”
健全开放的基层治理平台
9月初，在第四届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧党建专题赛上，沁阳市委组织部打造的“5G+党建引领基层治理”项目、郑州圆方物业管理有限公司打造的“圆方非公企业5G智慧党建孵化基地”项目荣获一等奖。
“智慧党建”让党建工作高效便捷、更有活力。《行动计划》对此提出了更高要求：发挥“互联网+智慧党建”融平台功能，提升各级党组织快速调度能力，实现远程教育、电化教育、网络新媒体平台等资源共享。
信息化提升便民度，乡村治理平台建设离不开乡村治理领导力建设的支撑。“‘领导力’源自不断增强的创造力、凝聚力、战斗力。”郭献功分析道，比如说抓好常态化疫情防控工作，就要补齐动员响应、队伍建设等短板，构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。
省委工作会议强调，强化控新治旧，抓实基层基础，以“零上访、零事故、零案件”为目标全面开展平安单位（村、社区）创建活动。具体到乡村治理体系建设，就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，经常性排查化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
到今年年底，全省党支部标准化规范化建设深入推进，乡村党组织组织力进一步提升，其他各类组织健康发展；到2025年年底，乡村党组织政治功能和组织力全面增强，其他各类组织充满活力……乡村振兴，既要组织引领带头干，又要组织保障多方帮，这是现实写照，也是必由之路。（记者刘婵）
