原标题:本轮疫情33天回顾:首次零新增背后的4城防控教训和经验
据国家卫健委官网8月23日通报,8月22日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团无新增本土确诊病例。这也是自7月20日南京市报告本土病例以来,全国首次实现本土确诊病例“零新增”。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)梳理发现,7月20日至8月22日,33天内全国累计报告本土确诊病例1272例,涉及16个省份,其中江苏省818例,河南省166例、湖南省110例、湖北省91例。单日新增本土确诊病例在8月9日达到峰值,为108例,此后呈下降趋势,从8月16日开始下降至个位数。
在最近一个多月的本土疫情中,江苏南京市、湖南张家界市、江苏扬州市和河南郑州市先后因疫情形势紧张,成为外界关注的焦点。
澎湃新闻注意到,截至目前,南京市累计报告本土确诊病例235例,自8月13日开始,已连续10天“零新增”;张家界市累计报告本土确诊病例72例,自8月16日开始,已连续7天“零新增”;扬州市累计报告本土确诊病例568例,8月22日首次实现“零新增”;郑州累计报告本土确诊病例138例,自8月15日以来一直保持“零新增”。
南京:机场“失守”的教训
最近一个多月的本土疫情,最早在南京暴发。
7月20日晚,南京市通报称,在禄口国际机场工作人员定期核酸检测样品中,有检测结果呈阳性。之后,南京本土疫情快速发展,并外溢多省市。至8月12日,南京市累计报告本土确诊病例235例,此后南京保持“零新增”。
南京本土疫情的源头,可追溯到7月10日俄罗斯入境的CA910航班。据南京市此前通报,早期感染病例出现在机舱保洁人员中,先在机舱保洁人员中快速传播,后通过社会活动、工作环境污染等造成疫情进一步传播。经基因测序,病毒基因组序列高度同源,为德尔塔变异株。
相关专家接受新华社此前采访表示,南京此次本土疫情依然是境外输入、境内扩散,呈现传播隐匿、传播范围广等特点。应汲取此次疫情教训,充分认识暴露出的问题,常态化防控举措依然不可松懈,尤其要加强机场、车站、港口等重点场所疫情防控。
据央视新闻报道,8月2日,江苏省委常委会暨省委应对疫情工作领导小组召开会议,研究部署疫情防控下一步工作。会议指出,南京聚集性疫情发生的根本原因是思想上的松懈,导致工作出现漏洞,教训非常深刻。
澎湃新闻注意到,针对南京禄口国际机场疫情防控不力问题,江苏省、南京市问责、调查了一批相关干部。如8月10日,江苏省纪委监委宣布:东部机场集团有限公司党委书记、董事长冯军,党委副书记、总经理徐勇涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
8月11日晚,南京市纪委监委通报:南京市江宁区禄口街道党工委原副书记、办事处原主任朱茂胜,江宁区禄口街道陆纲社区党委书记、居委会主任邰晓俊,江宁区禄口街道陆纲社区居委会副主任周戎轩在落实社区疫情防控、人员排查工作中严重不负责任,不认真履行职责,涉嫌严重违纪违法,目前正接受江宁区纪委监委纪律审查和监察调查。
经过40多天的奋战,南京市最终实现“零增长”。8月19日起,南京江宁区禄口街道由中风险地区调整为低风险地区,该街道将继续实施7天过渡期管理。这也意味着自7月21日以来,南京首次没有中高风险地区,南京市全域转为低风险地区。
8月22日,南京市发布通告称,自8月23日起,通过铁路、公路、水路等方式离宁人员不再查核酸检测证明;所在设区市(直辖市为区、县)全域为低风险地区的抵宁人员,凭健康码、绿码且体温正常,可自由流动。
张家界:旅游城市关闭所有景区景点
7月29日,湖南张家界市报告了本土确诊病例。而在此之前,大连市7月26日通报,在对途经南京禄口机场人员的筛查中,发现了3例核酸检测呈阳性。流调显示,3人于7月17日上午从大连周水子机场出发,中午经南京禄口机场中转,下午又前往湖南张家界。他们在南京的中转停留时间仅为两个小时左右。
一时间,作为旅游城市的张家界市,其疫情形势备受外界关注。
澎湃新闻注意到,在报告本土确诊病例后,张家界市的疫情防控措施接连升级,在防止本地社区传播的同时,严控向外扩散。
7月29日,张家界关闭旅游购物场所、电影院、私人影院、剧院、KTV、歌舞厅、网吧、棋牌室、地下商城、洗脚按摩场所、宗教聚会场所等人员聚集密闭场所。当晚,张家界市宣布:7月30日起,关闭所有景区景点,呼吁游客暂时不要来张家界市旅游;对已经在张家界的旅客和游客,将快速、有序做好核酸检测工作,根据检测结果决定是否离开张家界市境内。
为了防止疫情扩散,7月30日,张家界要求,游客离开前需完成三次核酸检测。8月1日,张家界发布通知称,各区县要加强小区管理,原则上不准外出。
同时,张家界也启动了大规模核酸检测,有街道甚至启动了第11轮核酸检测。为了给在大山深处的232名村民和滞留人员做核酸检测,张家界使用直升机送三名医务人员进山。
据张家界日报报道,为加强核酸采样后的检测力度,张家界市在张家界航空工业职业技术学院临时建立十三个方舱核酸检测实验室,于8月1日上午全部投入使用。来自长沙、广州、深圳等地的全国160余名医务工作人员将全力投入,对全市核酸采集样品进行结果检测。
自8月16日至今,张家界已连续7天“零新增”。此次本土疫情,张家界累计报告本土确诊病例72例。
扬州:“每天检测1次”
8月22日,扬州市首次实现本土确诊病例“零新增”。而此前,扬州新增确诊病例已连续7天保持在个位数。
截至目前,扬州还有高风险地区1个,中风险地区23个。在此次本土疫情中,扬州累计报告本土确诊病例568例,占全省本土确诊病例818例的近七成。
7月28日,扬州市报告首例本土确诊病例,患者是一名毛某宁,今年64岁。7月21日,她由南京江宁区乘大巴来扬州,居住在其姐姐家,于7月28日确诊。流调显示,抵达扬州市后,7月21日-24日,毛某宁连续4天到四季园小区秋南苑内一棋牌室打牌。在扬州早期的本土确诊病例中,多为老人,其流调均指向棋牌室。
因涉嫌妨害传染病防治罪,毛某宁于7月29日被警方刑拘。据扬州市公安局邗江分局通报,7月21日上午,毛某宁擅自离开已采取封控管理措施的南京居住地来扬州。7月21日至27日期间,未按照疫情防控要求主动向社区报告南京旅居史,并频繁活动于多处人员高度密集场所,致使新冠肺炎疫情在扬州市区扩散蔓延,造成极其严重后果。
棋牌室暴雷后,扬州市紧急寻找棋牌室的涉疫人员,有地区给予相关举报者数千元的奖励。之后,出于疫情防控的需要,全国多地暂停棋牌室营业。
扬州随后又出现其他传播链,出现了社区、家庭的广泛传播。值得警惕的是,核酸检测点也容易成为防疫漏洞。
澎湃新闻此前报道,7月29日,在扬州广陵区湾头镇联合村检测点,广陵区湾头镇财政结算中心工作人员王某成了超级传播者。澎湃新闻统计发现,截至8月11日24时,两周内,在检测点现场被王某传染的密接者达到37人,其中3人为检测点工作人员,34人为参加采样的居民。
扬州市纪委监委8月8日通报称,7月29日,广陵区湾头镇联合村核酸检测点设置不规范、现场组织混乱,导致在该检测点与王某密切接触的多名人员被感染,造成不良社会影响。广陵区纪委监委对此立案审查调查后,对负有责任的党员干部、公职人员进行了问责追究。
为遏制疫情的传播,扬州已进行十余轮的大规模或重点地区核酸检测。自7月27日来自南京江宁的毛某宁在扬州核酸检测呈阳性后,扬州在第二天(7月28日)便在主城区启动了第一轮大规模核酸检测。此后,在16天时间里,扬州主城区开展了7轮大规模核酸检测,平均每两到三天做一次全员筛查。
此后,扬州根据前7轮全员核酸检测结果调整策略,从8月14日起,更加聚焦于重点地区和重点人群的筛查,检测范围逐渐缩小。扬州市卫健委副主任王劲松表示,原则上,第5-7轮出现过病例的街道(乡镇),每天检测1次;只在1-4轮出现病例的,3天1次;从未出现病例的,5天1次。
根据扬州发布的信息,8月14日起,扬州每日发布通告,开展“主城区重点地区”、“重点地区核酸检测”,直至8月23日,通告的说法变为开展“部分地区核酸检测”。
其中,8月22日,扬州开展重点地区重点人群核酸检测,共采样、检测46.56万人,截至8月22日24时,当日未检出阳性样本。
郑州:堵住“院感”漏洞
自8月15日以来,郑州市一直保持“零新增”。此次本土疫情,郑州累计报告本土确诊病例138例。
郑州此次本土疫情,最早发生在境外入境人员定点收治医院。
7月31日,郑州市委决定免去付桂荣的市卫健委党组书记、主任职务,郑州市卫健委党组免去马淑焕郑州市六院党委书记职务。次日,郑州市疾控中心主任王松强在新闻发布会上表示,郑州市六院是境外入境人员定点收治医院,本次郑州疫情主要发生在医院内部,呈现局部散播状态。
8月2日,郑州市通报称,此轮疫情呈点状散发特点,感染者绝大多数与郑州市六院有关联,个别人员虽与市六院没有明显交集,但其要么居住地在市六院附近,要么近期在该区域有过活动。经基因测序,最初2名感染者与缅甸入境并在市六院进行治疗的确诊患者毒株高度同源,均为德尔塔变异毒株。
之后,为消除院内传播隐患,按照国家和省联防联控机制专家建议,郑州对市六院进行封闭管理,并实施分流,上千名医患被转移隔离观察。
郑州此次本土疫情防疫漏洞出在哪里?在8月5日举行的国务院联防联控机制举行的新闻发布会上,国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示,这起医院感染所暴露出来的问题,主要包括三个方面:第一,当地卫生健康行政部门和相关医疗机构对疫情防控的形势认识不到位。对境外疫情输入持续存在风险及病毒变异的复杂性认识不足,存在着麻痹思想和松劲心态,防控意识应该说有所欠缺。第二,当地卫生健康行政部门的监管工作不到位。没有对医疗机构常态化疫情防控工作进行必要的监督检查和指导,也没有及时的排查和发现风险,并予以改进。第三,医疗机构相关院感防控的规章制度落实不到位。医疗机构的主要负责同志对院感工作没有高度重视,各项防控措施没有落实、落细,导致病毒乘虚而入,引发聚集性疫情。
“当地政府对相关责任人已经进行了严肃问责,我们也立即召开了全国的视频会议,要求大家要从这个事件当中汲取教训,举一反三,引以为戒。”郭燕红表示,同时,目前,全国正在开展院感防控的专项排查行动,全面深入地排查在院感工作当中存在的风险和短板漏洞,切实落实院感的防控措施,坚决防止因为院感防控不力造成的疫情传播。