原标题：湖北丹江口:你追我赶,检察工作“水涨船高”
湖北省丹江口市,国家南水北调中线工程水源地,肩负着一库清水永续北送的神圣使命。但缺乏士气、人才匮乏、工作推进缓慢、工作布局不合理的丹江口市检察院与这一城市形象背道而驰。
如何做好布局、改变现状,打赢翻身仗,成为丹江口市检察院今年以来的努力方向。
痛定思痛挖“病根”
“我发现和早些年在此挂职时相比,院内干警整体精气神、干劲儿,都有所下滑,业务工作发展不均衡,特色亮点也不够突显。”谈起丹江口市检察院的变化,丹江口市检察院检察长殷耀刚很是感慨。
早些年,丹江口市检察院曾多次荣获“全国先进”荣誉称号,各项工作长期走在十堰市检察系统前列,是多年的老先进。如今,先进变薄弱,这让殷耀刚看在眼里,急在心里。
为此,该院党组多次召开专题会议,查找问题根源,深挖“病根”。班子成员平均年龄较大,青年干警人才匮乏;进取精神不够,拼劲干劲不足;工作担当精神不足,怕字当头顾虑多……一个个问题查摆出来后,针对问题焦点,该院积极拟定整改措施,转变发展方向。
湖北省检察院、十堰市检察院也十分重视和关心丹江口市检察院的各项工作,领导班子成员先后带队实地调研3次,就基层院建设、业务工作开展等情况进行全面了解,积极帮助协调解决该院在工作中遇到的实际困难。
对症下药除“病根”
只有对症下药,方能药到病除。为此,该院针对班子成员平均年龄较大、专业化水平不高等问题,积极争取市委和上级检察机关支持,妥善安排4名班子成员改任非领导职务,做好新进2名青年班子成员的沟通协调工作,进一步优化班子结构,夯实基层发展根基。
加强基层检察院建设,关键在人。殷耀刚深知,优化人员结构配置,提升干警综合素能,才能更好地为检察工作纵深发展提供坚强的组织保障,有效提高工作效率和能力。
经过层层筛选考核,该院提拔7名优秀青年干警担任中层干部,落实19人次职务职级晋升,新选任检察委员会委员4人,有效解决中坚力量不足问题,着力打造一支专业能力强、业务能力突出的检察队伍。
“青年干警是检察队伍的生力军,他们的成长事关检察事业长远发展。”殷耀刚大力加强业务培训和岗位练兵,亲自组织并带领青年干警,利用夜学时间,广泛开展读书班、案例研讨等学习培训活动,不断促进干警政治素养和专业素养提升。
润物细无声。渐渐地,主动学习的人多了,学习培训的氛围浓了,全院上下的精气神起来了。“把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,把大家的精神提振起来,大家心气就顺、干劲就足,就容易形成你追我赶的生动局面,各项工作自然水涨船高。”殷耀刚说。
新理念引领实举措
有了人心思齐、人心思干的局面,丹江口市检察院乘势而上,提出“新理念提升高质效、新理念推动硬监督、新理念催生新亮点”的工作思路。
该院着重加强对干警观念的更新,坚持讲政治、顾大局,确保正确的政治方向和司法规范化建设,不断提升干警综合素能。
今年2月,李某因烧地边不慎引燃周边山林造成山林火灾,经奋力扑救,火势得到控制并被彻底扑灭。3月9日,公安机关以涉嫌失火罪提请该院批捕李某。办案检察官经审查,了解到李某属于过失犯罪,无组织无预谋,且系初犯,无犯罪前科。在火灾发生后,他第一时间向村干部如实说明了自己烧地边引起山火的犯罪事实。
在阅卷中,办案检察官还发现,公安机关未按规定收集、移送李某的社会危险性证据材料。为强化法律监督职能,更加深入了解李某是否具备社会危险性,办案检察官及时向公安机关制发了侦查活动监督通知书,督促其对办案过程中的不规范行为进行纠正,同时自行补充证据。检察官走访了李某所在村组,了解到其常年在家务农,没有经济来源,平时主要靠子女赡养,无社会危险性。该院拟对李某作不批捕决定,并为此举行了公开听证。
公开审查听证会上,参与听证的人大代表、人民监督员、侦查人员均对该院拟作不批捕决定表示赞同,据此,该院依法对李某作出不批准逮捕决定。
“近年来,轻微刑事犯罪大幅攀升、占据比例居高不下,我院坚决落实‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策,在案件办理中将天理、国法、人情融为一体,最大限度减少、转化社会对立面,努力让人民群众感受到执法、司法的温暖。”案件承办检察官介绍。
今年以来,该院立足检察职能,主动担当作为,稳步推进各项工作顺利开展。上半年“案-件比”得到有效优化;纠正遗漏同案犯、提出抗诉率均同比大幅上升;不捕率同比增加19.24个百分点,不起诉率同比增加12.59个百分点。
“丹江口市检察院有争先创优的优良传统,我们将不断强化措施、狠抓落实,奋力改变相对薄弱的工作局面,一定早日摘掉‘薄弱’的帽子,再次迈进先进行列。”殷耀刚信心满满地说。
