原标题：山西长治：33道“督促监护令”护航未成年人健康成长
正义网长治8月5日电(见习记者刘亭亭通讯员马奇侯如玉)“现向你发出‘督促监护令’,希望你加强对未成年人的监管……”为充分发挥家庭教育在预防涉未成年人犯罪、降低未成年人再犯罪率中的职能作用,山西省长治市检察机关开展了为期一个月的“督促监护令”专项行动,对近期工作中发现的因监护不当导致未成年人与违法犯罪关联的情形进行摸排,共发出33份“督促监护令”,要求未成年人家长切实履行好监护职责。
“在未成年人违法犯罪或被犯罪侵害的案件中,有一部分与其监护人没有很好地承担起照顾、抚养、保护、教育孩子的职责有直接关系。”长治市检察院未检部门相关负责人介绍说,作为检察机关加强监护权监督的一项创新工作机制,“督促监护令”着力推动解决涉案未成年人背后家庭监护不力的难题,促进落实家庭保护责任。
开展“督促监护令”专项行动期间,长治检察机关在未成年人检察履职基础上摸排,通过分析研判决定是否制发文书,因案施策提出个性化督促措施,在协作联动的同时,线上线下并进,加强跟踪监督,有力督促并教育了一些不履行监护职责或者怠于履行监护职责的家长给予孩子更多关心与呵护——
壶关县检察院在办理的两起未成年人遭受性侵害案件中发现,两个孩子的家长顾事业不顾家庭,孩子由爷爷奶奶抚养,家长与孩子缺乏基本的情感交流,亲子关系冷漠。同时,因家长忽视对孩子的教育和监管,对孩子的社会交往完全放任,导致孩子沉迷网络世界、寻求陌生人关心,最终遭受陌生成年人的性侵害。办理案件时,该院同步向两个孩子的监护人发出“督促监护令”,同时对被害人开展定期心理辅导,帮助其摆脱心理阴霾。
长治市潞州区检察院办理的一起案件中,有4名是正在帮教期中的未成年犯罪嫌疑人。据开展亲职教育的司法社工反馈,其中三个家庭的监护人积极配合,亲子关系有较明显改善;另一名未成年人父母离异,父亲作为抚养人再婚后一直对孩子的学业不闻不问,案发后更是变本加厉要求孩子退学去打工。在办理案件基础上,检察机关对监护人发出“督促监护令”,并联合司法社工共同与监护人面谈,督促其切实履行监护职责,促进亲子关系改善,以提升帮教效果。
武乡县检察院发出5份“督促监护令”,其中有4个孩子属于单亲家庭。
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针对不同家庭在教养和监护未成年人过程中存在的问题,长治检察机关发出个性化“督促监护令”——
针对实施犯罪未达刑事责任年龄需要临界预防的未成年人的监护人,襄垣县检察院开展家庭教育指导,矫正家庭教育理念;针对一起性侵案件中未成年被害人的监护人,潞州区检察院要求监护人参加检察机关组织开办的关于青春期性教育及消除亲子关系障碍的家庭教育指导课堂;对于校园欺凌的学生家长,长子县检察院要求监护人加强教育矫正,培养孩子守法意识、良好行为习惯和树立正确的价值观,发现孩子不良行为苗头要及早矫正;针对父亲漠视未成年女儿、离婚后长期不探望的情况,长治市检察院提出具体要求责令其定期沟通探望、加强亲子交流。
据了解,“督促监护令”中要写明监护人失职行为、与未成年人不良表现的关联、法律依据,督促履行监护职责的具体措施,不履行“督促监护令”的法律后果等。同时,检察官在办案中要十分注意人员范围,不泄露未成年人身份信息和犯罪信息,做好保密工作;更要考虑到民事案件中尚未发生对未成年人不利的危害后果。
长治检察机关充分发挥检察机关在临界预防工作中“发起者、协调者、督促者”作用,挖掘融合社会优势资源,积极引入司法社工、心理咨询师、家庭教育指导专家等力量参与社会调查、跟踪帮教、家庭教育指导,促进专业化办案和社会化服务有机衔接。同时,长治检察机关组织12期家庭教育指导课堂,邀请具有家庭教育指导学习背景的专业师资,为存在监护不当问题的监护人讲授家庭教育知识;并要求监护人关注长治市检察院未检部门运营的“四季花未检”微信公众号,学习“亲职园地”相关知识。
记者从长治市检察院获悉,该院在今年的“六一”国际儿童节发布了《对附条件不起诉人员监督考察量化积分动态管理办法(试行)》。下一步,长治检察机关将继续结合办案强化对监护权的监督和干预,督促引导监护人切实履行监护职责,预防和减少未成年人违法犯罪,保护未成年人远离不法侵害,护航未成年人健康成长。
