原标题:巡乡带村根除糊涂账
来源:中央纪委国家监委网站
不久前,我被抽调至区委第三巡察组,在对婺城区箬阳乡党委及其下辖8个村党支部开展的“巡乡带村”工作中担任联络员。
箬阳乡距金华城区50公里,是婺城海拔最高的山区乡。村民们大都日出而作,日落而息。进驻后,我们就召开了巡察组务会,针对该乡的实际情况,决定利用晚上村民回家的时间,下沉到村、走访到户,和百姓拉拉家常,听听他们的真实诉求。
巡察组先来到了瀛头村,成员分成两组,其中一组由组长带队入户了解情况,我和其余同事负责翻阅巡察所需的各项资料。
在翻阅值班记录时我们发现,一位名叫张云香的村干部每周都在村里值班。然而,村“两委”成员里却并没有张云香,这引起了我们的关注。同时,组长在走村入户时,也收到了一些群众关于张云香的问题反映。
“张云香是谁?”带着这个疑问,大家分头查阅村“两委”干部名册、核对村干部家庭信息、调取值班补贴发放情况。原来,张云香为时任瀛头村党支部书记李仁的妻子,也是该村妇女主任兼计生专干。
近三年的值班记录登记表和值班补贴表显示,张云香在2017至2018年间每周三在村值班,并领取值班补贴。
随后,我们分别约谈了李仁和相关村“两委”成员。
“2017年换届后,计生专干在工作方面有所调整,除了做好本职工作外,还要协助开展环境卫生整治。张云香不满足于只领计生专干补贴,经常让我想想办法,觉得自己干的活多了,就该多拿点报酬。”李仁说,“她实际上也没有参与值班,只是以这个名义领取补贴。”对于张云香的错误思想,李仁不仅没有及时劝诫,反而利用职务之便,为她虚构了值班记录,违规领取了值班补贴。
我们迅速将相关问题线索移交箬阳乡纪委。乡纪委及时跟进,进一步查明2017至2018年间,虚构张云香值班记录77次,违规领取值班补贴共计4620元。结合其他问题线索,乡党委研究决定,给予李仁党内严重警告处分。虚报冒领的值班补贴,也如数退回到村集体。
巡察组将违规领取、发放各类补贴问题列入村社巡察的重点,在推动这一问题整改解决的同时,巡察组对该问题深入分析,制发巡察建议书至相关乡镇街道。各乡镇街道举一反三,全面开展值班工作作风检查、值班补贴和临时用工补贴发放专项清查行动。根据专项行动发现的相关问题,修订完善了村集体经济组织财务管理制度、村干部值班制度,推动各村结合村庄实际建立健全值班补贴、临时用工补贴发放等相关制度12项,进一步明确发放标准、规范发放程序。
值班补贴、临时用工补贴管理一直是村级集体资金监管的重点、难点。村级各类补贴发放标准不一,多报虚报、优亲厚友等情况时有发生,补贴金额虽小,但绝不能成为一笔“糊涂账”。我们要进一步聚焦这类群众身边的腐败问题和不正之风,不断压缩“微腐败”的滋生空间,推动解决发现的突出问题,以实际行动为群众办实事解难题。
(邵聪作者单位:浙江省金华市婺城区委第三巡察组)