原标题：东京奥运面临多重考验
来源：中央纪委国家监委网站
还有半个月时间，延期一年的东京奥运会将迎来开幕式。然而，就在奥运会筹备进入冲刺阶段时，东京等日本多个地区疫情反弹趋势明显，外国奥运代表团中也接连出现确诊病例。
疫情带来前所未有的风险挑战。本届奥运会筹备情况怎样？如何安全、顺利地举办此次奥运会？这是当前全球关注的焦点。
日本疫情形势不稳定，多名外国运动员和奥运相关人员新冠检测呈阳性
7月，东京奥运会进入倒计时，主办国日本的疫情形势仍不稳定。据《朝日新闻》报道，7月6日，日本全国新增新冠肺炎确诊病例1671例，而首都圈一都三县（东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县）的新增确诊病例数占6成以上。
此前，面向东京、大阪等10个都道府县发布的新冠“紧急事态宣言”的期限从5月31日延长至6月20日。从6月21日零时起至7月11日，北海道、东京都、爱知县、大阪府、兵库县、京都府、福冈县等7个都道府县切换为相较于“紧急事态宣言”低一级别的“防止疫情蔓延等重点措施”。
传染性强、病毒载量高、传播速度快的“德尔塔”变异毒株正在东京加速蔓延，疫情潜在风险或许更大。7月6日，东京都新增确诊病例593例，其中，通过筛选检查得知，最初在印度发现的“德尔塔”变异毒株感染病例达94例，为日均最高值。日本政府曾对“德尔塔”变异毒株表示强烈担忧，日本厚生劳动省也表示，未来一段时间，新冠疫情或再次急剧扩散。
“可以说，日本首都圈地区已经处于第5波疫情的‘入口’。目前要毫不犹豫地采取相应对策，延长‘防止疫情蔓延等重点措施’，或者在必要情况下再次发布‘紧急事态宣言’，这十分重要。”日本政府新冠疫情专家小组成员馆田一博说。
风险不仅来自日本国内，也来自世界各地。尽管本届奥运会已明确不接待海外观众，但外国代表团、奥运相关工作人员正陆续抵达。据东京奥组委消息，截至7月4日，已有运动员和奥运相关人员共计1244人抵达日本，预计未来一周还将有约1000名奥运相关人员入境。这意味着，病毒侵入风险始终存在。
7月3日晚，塞尔维亚奥运代表团一行5人抵达东京羽田机场，他们原计划前往富山县南砺市进行赛前集训，但其中1人新冠病毒检测呈阳性，训练计划由此中断。确诊者随即被送往疗养设施，另外4人作为密切接触者，被安排在机场附近的隔离设施隔离。此前，还有来自乌干达、法国、埃及等的多名奥运相关人员抵达日本后确诊。
东京奥组委7月5日发布消息称，除了外国代表团成员外，另有9名居住在日本的奥运会相关人员新冠病毒检测呈阳性，包括7名业务外包人员、1名奥组委职员和1名媒体工作人员。
采取多种措施防控疫情风险，不排除空场办奥运的可能
奥运会近在咫尺，升级防疫措施势在必行。
6月19日，乌干达奥运代表团抵达东京后，1名教练新冠病毒检测呈阳性，但其他成员仍乘坐大巴到了几百公里外的大阪，之后又有一名运动员确诊。为了避免再出现类似漏洞，从7月开始，东京奥组委加强运动员入境检疫措施，如果在逗留期间，发现外国运动员出现感染者，一起集训的教练和其他运动员就必须立刻接受全员隔离并停止训练。一人阳性、全队隔离，有媒体称，这意味着该代表团可能将无缘本届奥运会。
疫情形势不稳定，也直接导致赛事举办形式、入场观众人数限制等一再调整。东京奥组委原定在7月6日凌晨公布目前上限标准下超售赛事门票的抽签结果，但考虑到疫情带来新的不确定性，这一日程已被推迟到7月10日凌晨。
这次抽签涉及奥运会开闭幕式和7个比赛项目，所有门票持有者需通过抽签来决定入场资格。6月底，五方（东京奥运会和残奥会组织委员会、东京都、日本政府、国际奥委会、国际残奥委会）会议决定，东京奥运会入场观众人数不超过所在赛场容量的一半且以1万人为上限，但前提是在7月12日零点，东京等赛事举办地完全解除目前正在实施的“防止疫情蔓延等重点措施”。
日本政府将在7月8日作出决定，延长东京等首都圈地区现行防疫措施，延长时间为一个月左右；五方会议也将在当天再次召开，重新调整入场观众人数。有报道称，调整方案中，现场无观众时段将占到整体的4成左右，其中包括开幕式和闭幕式。
东京奥组委主席桥本圣子和东京都知事小池百合子此前透露，不排除奥运会在“无观众”状态下举行的可能。约两周前，日本政府新冠疫情专家组也向东京奥组委提出建议，希望奥运会“最好在没有观众的情况下举行”。
7月9日，奥运圣火将在东京都地区开始为期14天的传递。据日本共同社报道，为避免人员聚集，除了在附近几个小海岛上的传递依旧在公共道路上举行外，其他地区的火炬传递将避开公共道路，全部闭门举行。
遵守防疫规则、防止感染扩大，是所有东京奥运会参与者的义务。东京奥运会最新版《防疫手册》从7月1日起适用，这已经是更新后的第三版。东京奥组委以选手为主要对象，总结了防控新冠疫情的必要规则，集合成《防疫手册》，明确规定了奥运相关人员入境日本前开始接受核酸检测的频率、被确认感染时的隔离措施等，还规定了相关人员行动范围以及罚款、剥夺参与资格、驱逐出境等违规惩罚措施。
国际奥委会主席巴赫日前向奥林匹克运动所有相关人员发表公开信，强调规定是考虑到组织奥运会的复杂性，基于科学制定的。“为了兑现对东京奥运会安全、可靠的坚定承诺，大家都必须遵守最新版《防疫手册》中的规定。”
为防止因人员过于集中而产生疫情扩散风险，在东京奥运场馆周边上空，还飘起了几只“大气球”。据日本警视厅介绍，从7月6日到9月6日，搭载有高性能摄像机的“气球摄像机”投入使用，气球飘浮在约100米的空中，用于检测人员密集程度。
疫苗接种尚未达到预期目标，民众有期待更有担忧
在东京，奥运会的气氛日渐浓厚。奥运主场馆新国立竞技场附近竖起了醒目的奥运会围栏，东京都政府大楼等建筑都挂上了东京奥运会宣传横幅，诸多元素仿佛都在提醒着：“迟到”的东京奥运会，真的要来了。
有日本民众在接受媒体采访时说，从申奥成功后的全民期待，到新冠疫情暴发的人心惶惶，再到现在突然有些兴奋，“大家对东京奥运会的情感非常复杂”。
“在新冠疫情暴发后，对于是否继续举办东京奥运会，日本一直没有达成全民共识。”中国社会科学院日本研究所研究员唐永亮告诉记者，日本社会对东京奥运会态度很多元，大致可以归为期待和担忧两类，此外也有反对、抗议的声音。
在日本多地，部分民众上街游行示威，要求终止东京奥运会；在网络上，多达30万人在拒绝东京奥运会的网站上签名请愿。7月4日，在日本茨城县水户市，有人一边高喊反对奥运的口号，一边用水枪喷射东京奥运圣火，试图妨碍火炬接力……然而，随着东京奥运会临近，日本国内民意调查结果显示，支持奥运会按期举行的民众正在增多。根据日本《朝日新闻》6月下旬发布的民调结果，34%的人支持奥运会如期举行，而5月时调查显示支持率仅为14%；认为应该停办或再次延期的人分别为32%和30%。
民众因何担忧？多家日本媒体近期开展的民调结果显示，除担心人员隔离、防疫措施等是否到位外，也在担心奥运会将挤占抗疫医疗资源。国家发改委宏观经济研究院副研究员、中国驻日本大使馆前一等秘书崔成也指出，日本本身的医疗条件已经比较紧张，若奥运期间发生运动员或其他人员的疫情暴发，对当地医疗将造成很大压力。
这样的担心不无道理。据彭博社报道，此前计划约1万名医生和护士为奥运会待命，但为了应对日本国内疫情，赛事相关医护人数已削减至7000人左右。桥本圣子称，削减后的目标（7000人）也只能实现80%，相当于只有最初1万人目标的一半左右。
提高疫苗接种率，是安全举办奥运会的“必答题”。有日本医学专家认为，只有当80%的群体对新冠肺炎具有免疫力时，才是抗疫的转折点。如果日本在奥运会召开前无法达到相当的疫苗接种率，就很难达到免疫效果。
据日媒统计，截至6月27日，日本已有27175489人进行疫苗接种，接种率为21.37%，其中已完成两针疫苗接种的为13002462人，占10.23%。“日本政府此前推出疫苗‘保护伞计划’，打算在东京奥运会举办前实现日本社会全民免疫，然而挑战严峻，计划没能如期顺利推进。”唐永亮说，从供给方面说，疫苗确实不够用，量没跟上；从需求方面说，日本出现了因接种来自欧美所产疫苗而引发全身性剧烈过敏、血栓等副作用的情况，部分民众对接种疫苗尚有疑虑，接种意愿不高。
在全球共战疫情的时刻克服困难、点燃圣火，本身就是奥运精神的体现
在东京奥运主场馆上方，悬挂着一幅巨型宣传画，红白相拼的背景板上，写着“TOKYO（东京）2020”。这个停留在一年前的数字，似乎在诉说着这届奥运会的不平常。
在奥运会历史上，曾有三届奥运会因为战争而被取消——1916年柏林奥运会、1940年东京奥运会和1944年伦敦奥运会。因新冠疫情肆虐全球，东京奥运会推迟至今年举办，这在历史上尚属首次。
尽管一波三折、争议不断，但各方为顺利举办奥运会所作的努力从未停下。6月以来，国际奥委会、日本政府、东京奥组委多次发声，表达了如期举办奥运会的决心。近日，小池百合子也在东京都议会上重申：“将切实推进面向举办的最后准备，为安全安心的赛事运营竭尽全力。”
这句话说得不轻松。“赛事举办方的确承担着不小压力。在当前这个时间点上，‘德尔塔’变异毒株威胁全球，主办城市东京疫情控制不佳，而负责东京都防疫和奥运筹办工作的关键人物小池百合子最近身体抱恙，只能远程办公。此外，东京都议员选举、日本泥石流灾害等也牵扯了奥运筹办和防疫精力，引发日本各界担忧。”唐永亮说。
一些原本应尽早确定的赛事安排，因疫情影响而变数不断或迟迟未决。“比如，外国运动员的疫苗接种认定工作如何开展，检测阳性的运动员是否可以参赛以及怎样参赛，日本国内观众能否入场和人数限制，这些问题都还没有最终确定。”唐永亮认为，赛事效果、经济效益等也将“牵一发而动全身”，为本届奥运会增加更多不确定性。
6月底，巴赫曾在公开信中透露，国际奥委会已确认，84%的国家（地区）奥委会代表团成员将接种疫苗，近100%的国际奥委会委员及工作人员也已接种疫苗或免疫。
“这表明我们对东道主日本和所有奥运会参与者的深深敬意，也表明奥林匹克大家庭团结一致的信念。”巴赫呼吁，希望大家继续发扬奥运精神和热情，尽一切努力使这些数字更高。
奥运会，是全人类的盛会，承载着对和平团结的美好向往；“更快、更高、更强”，恰是人类不断超越自我、突破极限的勇敢追求。在全球共战疫情之时，我们尤需一场“胜利”。
“顶住压力、国际社会齐心协力点燃奥运圣火，本身就是奥运精神的体现。”唐永亮说，奥林匹克精神是倡导战胜自我、不断超越的精神。“我们正面临前所未有的疫情挑战，如果能在确保安全的前提下办成、办好一届奥运会，不仅对运动员和体育爱好者，对全世界人民而言都将是一件提振人心、意义重大的事。”（中央纪委国家监委网站柴雅欣）
