原标题：昆明市“证照分离”改革全覆盖正式启动
昨日，昆明市“证照分离”改革全覆盖工作启动仪式在五华区政务服务中心举行，标志着“证照分离”改革全覆盖在全市全面推行，进一步为市场主体行业准营“松绑”。
“确实太方便了，一上午就拿到证照，对企业来说非常省时省力。”云南优特人力资源服务有限公司负责人魏女士说。按照国家法律法规，人力资源服务公司需在取得营业执照后，再到人社部门办理人力资源服务许可证才能开展经营活动，这个流程要耗费数日。推行“证照分离”改革全覆盖后，人力资源服务许可证实行告知承诺方式办理，企业自愿作出相应承诺并按照要求提交材料后，人社部门当场即可发证。同样享受到改革红利的还有昆明安泰工程造价咨询有限公司，公司代理人胡女士介绍，公司经营范围涉及工程造价咨询企业乙级资质认定，该事项在此次改革中作为取消审批事项，企业拿到执照后即可经营，不用再到住建部门办理许可证，真正做到“照后减证”，“准入即准营”。
此次“证照分离”改革全覆盖工作全面推行，将昆明市所有涉企经营许可事项实行清单管理，按照“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化审批服务”四种改革方式进行划分。直接取消审批的，企业取得营业执照即可直接开展经营；审批改为备案的，企业在登记注册环节一并办理备案手续，取得营业执照即可开展经营；实行告知承诺的，企业自愿作出承诺并按照要求提交材料，审批部门当场作出审批决定；优化审批服务的，通过下放审批权限、精简许可条件和审批材料、优化审批流程等方式全面提高审批效率。
“‘证照分离’中的‘证和照’，可以说是企业进入市场的两把钥匙。”市市场监督管理局登记注册处处长陶丽娜介绍，以前企业办理营业执照后，如果经营范围涉及的行业需要办理许可，要再到相关业务主管部门办理许可证才能经营，而“证照分离”改革的实施，就是进一步精简和优化这些许可证。昆明从2018年起陆续在云南滇中新区、中国（云南）自由贸易试验区昆明片区等分别开展“证照分离”改革和“证照分离”改革全覆盖试点工作。
昨日起，按照国家和省的要求，在全市全面推行“证照分离”改革全覆盖。“此项改革大大方便了企业进入市场，但不代表进入市场的标准降低了，而是将监管重点放到了事中和事后，构建‘宽进严管’的行业准营规则，激发市场主体活力的同时，营造规范有序的市场环境。”陶丽娜说。（昆明日报记者董宇虹）
