原标题：什么是更高水平的对外开放？这两点很重要
来源：央视网
央视网消息：改革开放需要先行先试，上海自贸区建设全国起步最早，肩负着为全国深化改革扩大开放探索新途径积累新经验的使命。
2013年9月，上海自贸区挂牌运行。随后，《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》发布。这是中国第一次用负面清单管理外商对华投资，此举迅速点燃了市场热情。截至2020年底，上海自贸区累计新设企业6.9万户，其中新设外资企业1.2万户，更有328项制度创新成果从上海推广至全中国。
这片“试验田”，“试”出了中国开放新境界。专家们在《论道》栏目中就这一话题进行了探讨。
法治是最好的营商环境
主持人：周主席您能不能以上海来举例子，告诉我们什么是更高水平？
上海市政协副主席、民建中央副主席周汉民：更高水平就是世界上没有最好，只有更好。2017年国家开始对营商环境格外关注，对世行每年一度的营商环境报告格外关注。世行每年跟踪193个经济体，中国是其中一个，2017年我们在193个当中位列第78位。一年之后，我们从第78位上升到第46位，那是巨大的进步，当年被世行认为是营商环境改善最强而有力的经济体之一。
再过一年，我们从第46位攀升到第32位，我仅举例来说明，上海为什么做得和人家不同。1990年4月18日，浦东开发和开放，1990年9月10日，浦东就把开发开放相关的九部立法同时向社会公布，用中文、英文、日文同一天向世界公布。
再举一个例子，2013年9月28日，上海自贸区起步，到2014年8月1日，九章57条《上海自贸区条例》公布。一句话，法治是根本，因为所有的外国来宾到这座城市，很少有人说我们的楼有多高，但绝大多数人会说这个城市安全。再问这座城市什么样的事情吸引了大家住下来，就是去年总书记总结的，这是一个创新的城市，这是一个开放的城市，这是一个包容的城市。这三条继续下去，这座城市是非常令人感觉温暖的城市。
打造前沿试验田
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国：中国正在走向高水平开放，这一点我们要注意到最近海南的动作也是比较快的，因为已经授权它了，它有独立立法，而且各个部门都表示要支持海南率先开放，而且在我研究CPTPP的规则对接的方面，很多建议都是希望放在海南先行试点，就是让它先做突破，要打造一个高水平开放的前沿的试验田。现在上海的这个新片区我觉得做得非常快，在改革的动作上走得非常前沿，已经引起了很大的反响。所以下一步就是成熟的经验，就要在全国不断地普及。
当然我们也在强调发展和安全要统筹一下，一方面要推进高水平开放，一方面要统筹好开放和安全，因为历史的经验证明，我们只要开放了，中国企业的适应性和竞争力上来就会更快，很快就会成为佼佼者。