原标题：湖北武穴：检察听证全覆盖获代表委员赞誉
湖北省武穴市检察院对一起申请国家司法救助案件组织召开公开听证会
“通过公开听证的方式办理司法救助案,不仅有利于查明案件事实、听取多方意见,也彰显检察机关的人文关怀和司法温度。”作为湖北省武穴市检察院的首批听证员,湖北省人大代表、武穴市大法寺镇大屋雷村党支部书记雷勉雄这样表示。
湖北省武穴市检察院通过在办案中全面推开检察听证工作,主动接受各方监督,确保司法权力在阳光下运行,从而打破公众眼中的神秘感,收到良好的社会效果。目前,该院通过线上线下相结合的方式,已实现检察听证“四大检察”“十大业务”全覆盖,做到“应听证尽听证”,通过检察听证,也倒逼办案质量得到提升。
完善机制,为常态化听证提供制度保障
“建议检察机关本着平等保护民营企业发展的目的,给民营企业一个改过机会,同时也要帮助促进企业今后合法合规经营,防止类似事件再次发生。”今年3月,湖北省人大代表、成都彩虹电器(中南)有限公司副总经理周定刚在对英山籍民营企业家蔡某涉嫌串通招投标拟不起诉案公开听证会上表示。
蔡某系一家民营建设工程公司董事长,在参与武穴市农村饮水安全工程招标中,蔡某明知武穴市某公司组织多家公司实施围标,仍出借公司资质并安排人员参与,后蔡某所在公司中标,中标金额200余万元。
案件移送武穴市检察院后,该院决定召开听证会,邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员及当地工商联负责人等参加。听证会上,该院检察官介绍了案件情况。蔡某所在企业是注册资金超过3亿元的一级建筑施工民营企业,公司带动2000多人就业,经营状况良好,连年获得英山县税收贡献奖。此外,蔡某还积极参与公益事业。若从严追究其刑事责任,极有可能对企业发展产生不利影响。因此,所有听证员一致同意检察机关作出拟不起诉决定。
3月24日,武穴市检察院检察委员会综合案情及公开听证情况,决定对蔡某作不起诉处理。此后,检察官向蔡某送达《不起诉决定书》,并针对案件暴露出的企业经营管理方面存在的漏洞,向其所在企业公开送达检察建议。该院建议企业坚持合规经营原则,健全完善招投标、从业资质管理、印章管理等制度,严格遵守国家招投标相关法律法规,严把招投标审核关,加强内部管理和法治宣传教育,从源头有效遏制违法犯罪行为发生。“我一定以此为戒,迅速完成合规经营整改,为县域经济建设多作贡献。”蔡某当场表示。
据了解,为给各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境,武穴市检察院研究制定了《涉市场主体案件听证工作机制》,确定相应案件类型、听证范围,按照“一案一研判”要求,听取各方意见,审慎对涉市场主体案件作出决定。该院还制定《在办案中全面推开听证工作实施方案》,明确各部门职责分工,建立院领导带头听证、部门负责人及分管领导听证审核、流程监控提醒听证、检察听证纳入检察人员业绩考评范围等机制,为规范深入、常态化开展听证提供强有力制度保障。
听证会后,当事双方握手言和
“我太过冲动,酿成大祸,对不起叔叔!我一定痛定思痛,改掉坏毛病。”4月22日,在龙坪镇下冯村村委会,在武穴市检察院检察长占涛主持公开听证会后,涉案双方当事人握手言和,蔡某甲赔偿被害人蔡某乙医药费等各项费用12万元,双方达成刑事和解。
事情起因于2020年7月,犯罪嫌疑人蔡某甲到医院看望住院的奶奶,奶奶坚持要蔡某甲将其带回家,但遭到当时在照顾奶奶的叔叔蔡某乙的反对,为此,叔侄二人发生争吵,蔡某甲一气之下一拳打在蔡某乙脸上,致使蔡某乙鼻子受伤。经鉴定,蔡某乙伤情为轻伤二级。
“此次公开听证会为双方当事人搭建对话平台,检察机关查明案情让双方对处理结果心服口服。听证会同时发挥听证员专业、独立、客观公正的优势,借助社会力量参与到案件办理中,为化解争议奠定基础。”听证员之一、武穴市政协委员、龙坪镇五里村党总支书记胡国中感触很深。
“古有‘六尺巷’故事,邻居之间尚且能化干戈于玉帛,何况是一家人,希望蔡某甲今后吸取教训,要学会控制情绪,遵纪守法。”在听证会的最后环节,占涛进行释法说理。
据了解,为充分发挥听证员协同化解涉案矛盾纠纷的作用,该院发布《首届听证员选任公告》,按照“十大业务”专业化办案需要,向社会公开选任医生、律师、教师、价格认证人员、社区矫正人员、心理咨询师等不同行业精英30人,成为首批听证员;同时研究制定《听证员选任管理办法》,明确听证员的权利义务、法律责任及相关保障措施。今年以来,该院通过听证促进化解涉案矛盾68起。
公开听证+司法救助,传递司法温情
“谢谢你们,我们不会忘记您的恩情!”经过对一起故意伤害案进行听证后,武穴市检察院检察官陈利华帮助案件被害人陈某(未成年人)申请到司法救助金,陈某祖父向检察官表示感谢。
2020年12月,蔡某某和孙某产生矛盾,纠集多人持刀将孙某划伤,并将和孙某同行的陈某砍成重伤。陈某伤情严重被立即送医抢救,术后还要在3个月内进行头颅修补术。据了解,陈某与祖父母一起生活,祖父是残疾人,变故让这个贫困家庭状况雪上加霜。案发后,犯罪嫌疑人及家属至今没有给予被害人赔偿。
公开听证会上,听证员了解情况后,一致同意对陈某进行司法救助,现已审批通过向其发放司法救助金3万元。
2020年至今,该院通过检察听证方式办理司法救助案件10件,向涉案困难人员发放司法救助金23万余元。
