原标题：保护耕地守好沃土良田
严守耕地红线是粮食安全的基石，是强化城市发展边界约束，促进新型城镇化健康发展的有效举措。我市守土有责、守土尽责、守土负责，多措并举，严格落实各项政策措施、规章制度，切实把耕地红线保护转化为硬约束，给发展留下更多空间，给子孙留下更多良田沃土、绿色田园。
强化永久基本农田保护
永久基本农田是耕地的精华，是保障国家粮食安全、促进农业现代化的重要物质基础。根据相关文件要求，2021年上半年，我市保障了符合占用永久基本农田的重大项目4个，其中，陆良至寻甸高速公路工程建设项目等国家级、省级高速公路项目3个，白鹤滩水电站淹没区（云南部分）建设项目国家级水利项目1个，项目占用补划永久基本农田方案已通过省厅专家评审，拟占用永久基本农田6278.805亩，拟补划永久基本农6493.25亩。2020年，完成宜良县柴石滩水库灌区工程建设项目、禄劝县皎平渡至马鹿塘公路工程项目、昆明至倘甸高速公路建设项目、罗泊河水库工程(清水海二期)建设项目、宜良县新庄水库建设项目占用永久基本农田补划的重大项目方案审查。项目均按照相关文件规定做到了数量不减、质量不降、布局稳定、在原县域范围内补划的要求，补划永久基本农田后，不影响昆明市永久基本农田保护任务。
对滇中引水工程临时占用永久基本农田进行了实地踏勘、占用情况数据核实，且组织专家及相关处室对项目《土地复垦方案涉及临时占用永久基本农田论证专章》进行了论证。开展矿权与永久基本农田重叠查询工作。2021上半年对22个采矿权进行了矿山生态综合评估涉及各类保护区的相关规划审查；对5个探矿权进行了联勘联审。
与此同时，结合第三次全国国土调查、自然资源督察、土地资源全天候遥感监测、永久基本农田划定成果专项检查等工作中发现的问题，组织对全市永久基本农田划定成果进行全面核实，找准划定不实、违法占用等问题，梳理问题清单，提出分类处置意见。按照永久基本农田重点用于粮食生产的要求，对现有永久基本农田实行优进劣出，核实永久基本农田落地落图。
加强落实耕地占补平衡
落实耕地占补平衡是适应耕地保护形势发展的一项重要举措。昆明市高度重视，务实高效做好补充耕地工作，确保耕地占补平衡落实到位，严守耕地红线。
按照省人民政府、省自然资源厅有关要求，全面实行“先补后占”政策，严格控制农用地特别是耕地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、草地等其他农用地。所有建设项目均认真落实了“占一补一、占优补优、占水田补水田，促进耕地数量、质量和生态三位一体的保护”的总要求。
2021年1月至今，市本级保障了8个建设项目占补平衡指标，补充耕地数量414.9209公顷、水田规模168.4932公顷、粮食产能5074976.85公斤，其中白鹤滩水电站建设项目125.8796公顷水田规模为国家统筹。鉴于昆明市补充耕地指标储备严重不足，我市通过多渠道增加补充耕地指标储备。对已完成工程竣工的土地整治项目及时开展新增耕地指标核实认定工作；积极参与补充耕地指标跨州（市）交易，充实我市指标储备库，5月下旬，参加云南省2021年第三批补充耕地指标市场化交易工作，共竞得水田规模1000亩、粮食产能100万公斤。重大建设项目申请国家和省级统筹指标，全面落实耕地占补平衡。
防止耕地“非农化”
按照省政府办公厅任务分解通知，市政府办公厅研究制定了《昆明坚决制止耕地“非农化”工作方案的通知》，要求各县区加强组织领导，按照消化存量、杜绝增量的工作原则，全面清理排查区域内各类耕地“非农化”行为，为耕地保护工作打下坚实基础。加强设施农用地上图管理，督促指导各县区积极开展设施农用地上图工作，截至2021年上半年，全市共完成设施农用地上图工作673宗，用地总面积1410.3239公顷，其中使用耕地191.4157公顷。
推进国土综合整治
按照国土综合整治项目申报要求，组织相关行业专家对各县区上报土项目进行评审，经评审专家组审核通过后进行入库。按照国土综合整治项目验收要求，共验收土地整治项目6个。按照《云南省自然资源厅关于印发<云南省城乡建设用地增减挂钩工作管理实施办法（试行）>的通知》，共批复4个城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦规划设计及预算方案。组织相关行业专家及市局相关处室、部门组成验收组，以项目拆旧区土地复垦规划设计资料及资金预算方案、审计报告、工程量复核报告、耕地质量评定报告等为依据，以内业资料审查和逐地块外业实地检查的方式，对城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦验收，共验收项目5个。
按照全域土地综合整治试点要求，在全市范围内积极开展试点申报工作，报送7个全域土地综合整治试点项目，昆明市宜良县匡远街道全域土地综合整治项目、西山区海口街道全域土地综合整治项目、昆明市空港经济区全域土地综合整治项目、寻甸县甸沙乡全域土地综合整治试点项目4个项目最终通过省级审查，并申报至自然资源部。（昆明日报）
