原标题：政务要闻提升“便利度”优化营商环境太原定出2021年行动计划
提升投资建设便利度、提升市场准入便利度、提升跨境贸易便利度……6月4日从市行政审批局获悉，《太原市优化营商环境2021年行动计划》已制定完成，其中，“便利度”成为第一高频词。
提升投资建设便利度
深入推进“多规合一”。抓紧统筹各类空间类规划，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，以一张底图为基础，整合叠加各级各类国土空间规划成果，完善国土空间规划“一张图”数据库，推动尽快消除规划冲突和“矛盾图斑”。
拓展工程竣工“联合验收”改革。建立工程竣工联合验收服务平台，扩大联合验收范围，优化联合竣工验收流程。推行低风险项目不动产登记和联合验收合并办理，进一步压减首次登记时限。
实行企业投资项目“政府统一服务”。将原来由企业办理的移除改造、评估评审等14个事项调整为政府提前统一办理，建设单位取得土地后按承诺制办理审批事项，进一步减少审批、简化流程，加快项目建设进度，降低企业投资成本。
深化企业投资项目“承诺制”改革。对社会投资低风险新建、改扩建项目施工许可实行告知承诺制，对小型民用建筑和低风险工业建筑项目试点推行免除规划验线、施工放线复验等手续。工程建设项目全流程审批实行一个阶段、一张表单、一次申报，实现“243050”改革目标，1万平方米以下的社会投资产业类项目24天办结开工前全流程审批事项，政府投资工程建设项目开工前审批时间控制在30天内，一般工程建设项目审批从立项到竣工验收总耗时由70个工作日压减至50个工作日内。
全面提升公用事业服务水平，明确工程建设项目水、电、气、热、通信、有线电视等市政接入标准，简化市政接入事项审批流程。试点开展供电、供水企业在工程建设期间提前提供接电、接水预装服务，企业提出开户申请后即可“一键接入”。
提升市场准入便利度
创新企业登记注册服务机制。组建“帮办代办+一企一策”服务专班，为企业和群众提供企业登记、档案查询等商事登记业务的咨询、指导和帮办服务，为重大项目量身定制“一企一策”帮办方案，实施全程帮办代办。
打造开办企业“太原模式”。持续推进企业登记全程电子化改革，全面实现各种类型的企业申请、受理、核准、发照、公示等环节均通过网上传输电子数据进行无纸全程电子化登记。开展线下涉企证照“一口受理、并联办理”改革，将企业设立联合审批涉及的登记注册、刻章、发票、社保、医保等多个部门的受理窗口整合为一个窗口，变“多头受理”为“一口受理”，企业按一份清单要求交齐材料即可申请营业执照和相关许可，实现“最多跑一次”。
深化涉企经营事项改革，年底前实现“证照分离”改革全覆盖，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，探索推进市本级地方性法规设定的涉企经营许可事项全部取消;推行企业注销“套餐式”服务，实行中小微企业简易注销制度，在企业注销“一网通”服务平台“一口受理、内部流转、并联审批”。
提升跨境贸易便利度
进一步提高进出口通关效率。推行进出口货物“提前申报”，企业提前办理申报手续，海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放行手续。
推行飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨监管模式。允许飞机行业对未经加工的保税料件以“余料结转”的方式在集团内不同企业、不同加工贸易手(账)册间自行调拨。
推行跨境电商零售进口退货中心仓模式。在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口退货中心仓，将区外的分拣、退货流程转移至区内，实行退货中心仓场所硬件设施监管，海关对电商企业相关设施实地验核后准予备案，划定跨境电商退货车辆出入区指定路线。
实行冰鲜水产品两段准入监管模式。对海关一般信用及以上的冰鲜水产品进口企业实施“附条件提离”，企业出具书面承诺，海关抽样后口岸放行，利用检测绿色通道实施“合格入市”，企业无需等待检测结果即可向销售商配送，但不得上市销售。检测结果异常，主动召回;检测合格，立即上市。
提升登记财产便利度
提升财产登记效率。2021年底前实现不动产抵押登记全程网上办理，办理时间压缩至1个工作日以内。实行“最多跑一次”不动产转移登记，实现企业间不动产转移登记“一个环节、一个工作日”办结，登记部门提供现场缴契税即发证服务。
深化关联业务改革。推行不动产登记与水电气联动过户业务。在银行推广应用不动产登记电子证明和电子印章，扩大抵押登记“不见面办理”合作银行名单。
试点推行“交房即领证”模式。在交房时为提出申请的购房人办理不动产登记，实现交钥匙的同时颁发不动产权证书，为群众办理落户、子女入学、融资贷款提供便利。
加大减税降费力度
持续推进办理税费缴纳便利化。2021年基本实现企业日常办税缴费事项全部网上办。推行税务证明事项告知承诺制，推进增值税专用发票电子化，对符合条件的企业实现增值税增量留抵退税政策“应享尽享”。
严格落实减税降费政策。依法将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收所得税。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。
提升政务服务水平
深化行政审批制度改革。整合相同要件事项“一窗受理、内部流转”。全市推出不少于100项“一件事一次办”集成服务高频事项。
推进“数字政府”建设出雏型。实现全市政务服务统一平台、统一预约、统一办件、统一好差评，95%以上政务服务事项“一网通办”不见面，高频事项实行“无人干预自动审批”。
创新提供“全天候、全景式”政务服务。在市县两级政务服务中心全面布设“政务服务一体机”“企业智能审批自助机”“个体秒批自助机”，建设“7×24小时自助办+周末不打烊”政务服务超市。探索将市级不动产登记、医保、社保等办理量大的高频服务事项延伸至城区政务服务中心办理，推动企业和群众经常办理的事项实现“跨省通办”。
加快构建“一个平台管交易”体制。适合以市场化方式配置的公共资源统一纳入公共资源交易平台进行交易，实现“一个平台管交易”“平台之外无交易”。建设“人工智能+交易大脑”(AI·PRT)公共资源交易电子化平台，实现政府采购、招标投标“不见面”交易。
“行动计划”还提出，要进一步提升人才流动便利度。我市2021年引进10名顶级人才、100名高层次领军人才、急需紧缺人才，培育选拔使用1000名本土人才，集聚10000名人才后备军。进一步完善户籍、就业、科研等积极的人才扶持政策，年内完成人才公寓一期工程建设，切实解决好各类人才住房、子女就学、家属就业、医疗保障等问题，打造近悦远来的人才高地。
(转载自太原新闻网)
