原标题：通辽市：实施精准专项巡察推进全市营商环境持续优化
来源：内蒙古纪委监委网站
2020年，通辽市委派出8个巡察组对市发改委、住建局、自然资源局、市场监督管理局、商务局、人社局、水务局、能源局8个单位开展了为期1个月的优化营商环境专项巡察，紧盯企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题，深入监督检查营商环境工作中政策执行不到位以及存在的腐败问题和不正之风，累计发现问题96个，移交问题线索8件，交办立行立改问题7件，推动解决了企业和群众反映强烈的办事两头跑、门槛高、环节多等一批影响营商环境的突出问题。
下好先手棋，打好主动仗。通辽市委巡察办做细做实巡前准备工作，强化组织实施，精心安排部署，确保专项巡察监督效果。精准制定“作战图”。深入摸排全市优化营商环境工作情况，函请市政府办公室及相关部门分管负责同志多次召开会议，征求意见建议，结合地区实际，制定专项巡察方案，细化监督重点，形成“四查、24个是否”问题清单，梳理汇编相关部门单位权责清单，为巡察组精准监督提供靶向指导。挑选“精兵强将”。坚持优中选优的原则，针对本轮巡察对象行业领域特点，统筹全局“排兵布阵”，选派经验丰富的8名市委建制组组长、副组长和纪委监委派驻纪检监察组组长担任巡察组长，从市旗两级部门单位抽调政治强、作风硬、业务精的干部充实到巡察队伍，为专项巡察扎实开展提供人力支撑。强化“业务培训”。为进一步提高巡察干部理论水平和履职能力，举办了五届市委第十一轮巡察干部业务培训班，围绕准确理解把握政治巡察定位，紧扣“三个聚焦”精准发现问题，就高质量撰写巡察报告以及党中央、国务院和自治区党委政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境重要决策部署和法律法规等方面内容进行系统培训，使巡察干部对专项巡察目标任务、巡察方式方法心中有数。
高位统筹推进，放大综合效应。通辽市委政府高度重视优化营商环境专项巡察发现问题的整改落实，市委巡察工作领导小组对专项巡察发现的问题和问题线索认真研究、严格把关，市委巡察办对巡察发现的机制性梗阻和共性问题，全面总结归纳，剖析问题根源，向市委、市政府提出5条具体意见建议，均被采纳。市委书记专题会和市委常委会对问题整改和问题线索的处置提出了严格要求。为推动解决全市营商环境领域存在的机制性梗阻等深层次问题，市委办政府办联合发文及时调整优化营商环境领导小组，设立了“一办五组”，即办公室、优化行政服务环境组、优化司法环境组、优化社会诚信环境组、宣传组、执纪监督组，并迅速召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议，找差距、补短板、强弱项，进一步督促部门单位扛稳压实巡察整改主体责任，合力攻坚、破解难题，全力推进营商环境建设。
强化跟踪问效，确保整改成效。通辽市纪委监委会同市委巡察办、市政务服务局组成联合督查组对各部门单位巡察反馈问题整改情况进行实地督查评估，对被巡察党组织巡察整改“责任不具体、措施不到位、整改不见底”等问题，及时提出意见建议，确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落。相关职能部门对巡察反馈问题高度重视，逐条剖析原因，制定整改措施，明确责任人和整改期限，有力推动了巡察反馈问题的高质高效整改。其中，对巡察反馈的执行“三集中、三到位”不到位、落实“一网一门一次”不彻底、个别行政审批事项“体外循环”等多个问题，以最短的时间完成审批事项全部进驻大厅，以“环节最少、资料最简、时限最短、成本最低、服务最优”为目标，普遍压缩审批时限50%以上。
此外，通辽市住建局1个月内完成对“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收”四个阶段的平台建设工作和区、市两级网络平台技术对接，实现一网通办；供热报装服务进驻大厅“安家落户”并实现网上办理，在新城区人口密集小区增设燃气缴费点，方便群众就近缴费，避免群众窗口企业“两头跑”；针对“市场主体失信行为存量较大”问题，开展房地产领域违规行为专项整治行动，对各类违规企业下发整改通知书54份，行政处罚2件，列入黑名单企业14家。市人社局对巡察反馈的“中小微企业小额贷款发放措施不多、创业就业服务工作推进不力”问题，一方面增加小额贷款发放合作银行，加大贷款发放力度，另一方面制定印发《关于进一步落实市委巡察组对就业补助资金结余过大问题整改的通知》等文件，摸清全市就业补助工作基数，通过落实社保补贴、公益性岗位补贴、技能培训补贴等方式，加快资金支付进度，确保惠民措施落到实处。（通辽市纪委监委）