原标题：东莞日报社35周年社庆特刊|谢岗：谋新发展空间筑巢引“金凤凰”
银瓶高端装备产业基地新签约4个亿元以上项目，总投资额21.8亿元，预计年产值达41.56亿元；正在洽谈的项目有18个，总投资额达119.7亿元。
数字背后，是谢岗镇大力推进“工改工”，腾挪土地开展招商引资带来的成果。
2021年，是谢岗镇“工改工”的推进年，该镇把“工改工”作为今年的“头号工程”，全力推进“工改工”。
在日前召开的谢岗镇“工改工”推进大会上，谢岗镇委书记胡毅峰强调，要认真执行好“1+3+4”系列方案政策文件，通过落实“三色管理”和奖励扶持政策，大刀阔斧开展“工改工”，力争三年完成“工改工”拆除平整不少于1000亩的目标，支撑银瓶合作创新区绿色高质量发展，加快推动“粤港澳生态发展创新区、产城人山水融合示范城”建设迈上新台阶。
■黎村汇新公司“工改工”项目现状
力争3年完成1000亩“工改工”
当前谢岗镇加快推进“工改工”有需求有必要，当前谢岗镇的新城面貌逐渐显现，而产业用地需求正当时，更需要通过“工改工”腾挪新发展空间。
为加快推进“工改工”，充分调动各方积极性，形成共同推进“工改工”的强大合力，谢岗镇出台了《谢岗镇关于加快推进镇村工业园区改造提升的实施方案》《谢岗镇“工改工”三年行动计划（2020-2022年）》《谢岗镇“工改工”奖励扶持实施办法（试行）》等“1+3+4”系列方案政策文件。
谢岗镇提出，自2020年起，谢岗镇采取试点先行、先易后难、分步实施的方式，聚焦“战略性新兴产业基地”，形成一批高品质创新产业园区载体，力争三年完成“工改工”拆除整理不少于1000亩低效工业厂房。
2020年以“工改工启动年”为主题，启动全镇“工改工”项目，实现花园工业区一期、黎村中森物业公司、谢山集体厂房、赵林民宇公司等“工改工”项目拆除平整的目标，实现“工改工”破冰，优化服务流程，夯实工作基础。
2021年以“工改工”推动年为主题，重点对曹乐横岭工业区、银湖工业区首资宝公司、黎村威力厂片区等实施“工改工”，通过示范引领，营造良好社会氛围，吸引更多改造主体参与“工改工”，带动全镇工业园区改造提升工作。
2022年以“工改工”提升年为主题，重点对赵林三姐潭桥截洪渠两岸片区、银湖工业区善募康厂房、恒惠眼镜公司厂房、黎村宇豪公司厂房等实施“工改工”，在“工改工”的同时开展园区整治和生态修复，科学安排生产、生活、生态空间，实现产城融合发展。
谢岗镇要求各村（社区）用好、用活“工改工”优惠政策推进“工改工”，特别是曹乐、谢岗、黎村等三个村要形成示范引领带动作用。各部门、各村（社区）要形成合力，结合实际，认真执行好“1+3+4”系列方案政策文件，积极有序推进，力争三年完成“工改工”拆除平整不少于1000亩的目标。
■黎村汇新公司“工改工”项目航拍图
奖励5亿元全力推进“工改工”
在“工改工”方式上，谢岗镇将采取政府主导改造、单一主体挂牌招商改造、土地权利人自改三种方式推进。
土地权利人受限于改造地块规划条件不符、历史用地手续不完善、权益归属复杂、国有资产和集体资产占比大等因素，难以自行改造的，实行政府主导改造。
改造地块集体土地权益复杂或集体土地、国有土地混合，需引入市场主体实施连片改造的，实行单一主体挂牌招商改造。
改造土地权益属于单一主体，或改造土地权益分散但主要权益主体土地占比80%以上，且剩余地块符合“三地”政策的，实行土地权利人自改。
在“工改工”推进方面，谢岗镇推出“三色”管理理念，按照占地面积的大小，根据工业现状以“红、黄、蓝”三种颜色进行划分，不同颜色，以不同的时间节奏和方法开展“工改工”。
对于较老旧厂房为“红色”改造区；较新厂房为“黄色”改造区；2010年以后新建厂房为“蓝色”改造区。
此外，谢岗镇出台四项奖励措施，由镇财政设立5亿元“工改工”项目资金池，每年投入1亿元，连续5年，对开展“工改工”项目主体在拆除奖励、金融服务、税收补助、租金补助等四方面进行奖励。
对于拆除用地面积30亩以内的，拆除补助、融资贴息、一次性租金补助合计总额不超过1000万元；每增加30亩，封顶金额增加1000万元。“工改工”奖励措施，有效期至2025年12月31日止。
■记者观察
高质量谋划发展空间
加快实现高质量发展
2021年是“十四五”时期的开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是银瓶合作创新区绿色高质量发展的突破之年。
谢岗镇如何谱写“粤港澳生态发展创新区、产城人山水融合示范城”的新篇章？
一方面，谢岗镇全面加快土地整备工作，拟收储整备504亩产业用地用于揭榜招商。此外，厚龙地块838.67亩和银山地块122.99亩已完成市镇联合招商基地的申报工作。
与此同时，谢岗镇坚持以高端装备制造业为主、新一代电子信息产业和新材料产业为辅，有计划、有目标、有条理地开展各项招商工作，成功引进一批优质企业落户。
今年以来，谢岗镇加大招商引资力度。据统计，今年第一季度谢岗镇共签约项目28个，总投资额29.6亿元，预计年产值达72.2亿元，税收达3.35亿元。其中，谢岗智微智能科技项目、谢岗腾盛精密装备项目、谢岗康佳模塑科技项目、谢岗爱培科机器视觉智能产业中心项目等4个项目为超亿元项目。
在开展自主招商的同时，谢岗镇还积极以碧桂园智造创新中心等为平台进行招商。今年第一季度，碧桂园智造创新中心已签约23家入驻企业，均为高端装备制造业、新一代电子信息产业及新材料产业等主导产业。
目前，谢岗镇“工改工”正在全力推进，努力腾挪新的发展空间，高质量谋划产业和公共发展空间；同时，紧抓银瓶合作创新区的新发展机遇，大力推进招商引资工作，引进一批优质项目落户，培育发展新动能，加快实现高质量发展，“粤港澳生态发展创新区、产城人山水融合示范城”的建设正稳步推进。
记者刘志斌/文谢岗供图
