原标题：董登新：老龄化、少子化趋势增强托幼、养老将成朝阳产业
5月11日，国家统计局发布第七次全国人口普查主要数据。
其中，老龄化加速趋势备受关注。数据显示，2010年~2020年，60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点，65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个十年相比，上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。
此外，我国老龄化还呈现出城乡不平衡、区域之间不平衡的特点。
从全国看，乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。
分省份来看，有12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%，包括辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、重庆、四川等地。
国家统计局局长宁吉喆在今日的国新办新闻发布会上表示，人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情，这既是挑战也存在机遇。比如，从挑战方面看，人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到人口老龄化促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费，还有利于推动技术进步。这都带来一些新的机遇。
针对最新披露的人口结构数据，贝壳财经记者专访了中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新。
新京报：2020年，65岁及以上人口比重为13.50%，比10年前上升4.63个百分点，您如何看待这一变化幅度？
董登新：我国65岁及以上人口的比重从2000年的约7%到2010年的约9%，再到2020年的13.50%，应该说过去20年，65岁及以上人口比重是在快速增长的，这也反映出我国老龄化程度不断加深。
实际上，13.5%的比重已经相当高了，比7%踏入人口老龄化社会的门槛翻了一倍，这说明我国人口老龄化速度较快、基数较大。
新京报：我国老龄化呈现出城乡不平衡、区域不平衡的特点，其中，辽宁、吉林、黑龙江、重庆、四川、上海、江苏等地65岁及以上人口的比重较高，原因是什么？乡村的老龄化程度也比城市要深，原因何在？
董登新：人口净流入大省的老龄化速度相对较慢，而人口净流出大省的人口老龄化速度相对较快。
比如，黑吉辽以及四川、重庆等地，老龄化程度较高的主要原因便是人口净流出规模较大，由于这些地区的经济发展相对落后，大量青壮年外出打工，从常住人口角度统计的话，就会出现人口老龄化程度较高的情况。
上海、江苏等地属于发达地区，人口出现净流入，但老龄化程度依然较高，主要原因是人口平均寿命大幅提升，也就是说，这些地区平均寿命提高对人口老龄化的影响超过了人口净流入对人口老龄化的影响。反之则如深圳等发达地区，人口净流入规模对人口老龄化的影响超过了平均寿命提高对人口老龄化的影响，这些地区的人口老龄化程度就比较低。
另外，农村地区的人口老龄化程度比城市严重，大量农村人口外流是最根本的原因，这些外流人口往往通过求学、服兵役、外出打工后在城镇买房等方式定居落户等。
新京报：与第六次全国人口普查相比，2020年60岁以上老年人口比重提升，15~59岁人口比重却大幅下降6.79个百分点，这反映了哪些问题？该如何解决？
董登新：这背后反映的是人口老龄化已经影响了社会劳动力的供给。
在这种情况下，我国仍执行70年前的退休制度显然已不合时宜，尤其是女性退休过早，其中，女工人退休年龄是50岁，女干部退休年龄是55岁，这与国际惯例有非常大的差距，因此，退休制度改革已迫在眉睫。
世界上主要国家的男女法定退休年龄都提高到了60岁以上，西方国家的男女法定退休年龄更是提高到了65岁以上。
我国女性退休太早是劳动力资源的巨大浪费，延迟退休，尤其是我主张的将男女退休年龄统一至60岁，这是缓解中国人口老龄化导致劳动力人口比重下降的一大重要应对举措。
因此，延迟退休不仅为解决养老金的问题，也能充分利用人力资源，让2.6亿老年人在身体允许的情况下，尽可能延长就业时间，这也是实现社会价值、充实老年生活的方式之一。同时，这也有利于扩大整个社会的劳动力供给，降低劳动力成本，助力企业创新发展。
当然，延迟退休最根本的作用还是在于缓解代际抚养压力，均衡代际抚养成本，我国养老保险的原理就是下一代人抚养上一代人，如果这一代人退休年龄过早，就会加大子孙后代的养老金缴费负担，反之，则能减轻子孙后代的缴费负担。
新京报：从另一个角度看，老龄化、少子化的趋势将为我国经济发展带来哪些机遇？
董登新：从这次人口普查的数据来看，老龄化、少子化趋势进一步增强。一方面反映生育率走低的问题没有得到明显改观，扩大人口再生产困难较大；另一方面，老龄化、少子化对政策而言是一种挑战，未来，如何在托幼、养老两方面发力，充分释放政策红利，是需要考虑的问题。
我认为，未来托幼和养老将是两个庞大的朝阳产业。托幼需要国家加大对托儿所、幼儿园的投入，给予家庭更为完善的托幼服务，以此来提高生育率、扩大人口再生产。
养老也有庞大的需求，中国60岁以上的老年人口多达2.6亿，按照民政部“9073”布局的中国特色养老服务体系，将有97%的老年人通过居家养老、社区养老的方式获取服务，3%的老年人将在养老院、养老机构获得服务，所以，政府也会相应加大对居家养老、社区养老的投入和扶持。
政策将对托幼和养老给予重磅支持，驱动两大产业的发展，这对于中国经济转型、产业升级，尤其是扩大内需、刺激消费有重要作用。
两个重大民生工程也会给社会资本提供更多投资机会，极大提高人们的幸福感和获得感。
新京报贝壳财经记者潘亦纯
