原标题:解读“七人普”|我国老龄化进程为何明显加快,如何应对
5月11日,国家统计局发布了第七次全国人口普查主要数据公报。我国60岁及以上人口的比重达到18.70%,其中65岁及以上人口比重达到13.50%,趋近深度老龄化社会的占比标准(14%)。
国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示,人口老龄化的主要特点呈现老年人口规模庞大、老龄化进程明显加快、老龄化水平城乡差异明显、老年人口质量不断提高等特点。
宁吉喆说,人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情,这既是挑战也存在机遇。比如,人口老龄化从挑战方面看,将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到人口老龄化促进了“银发经济”发展,扩大了老年产品和服务消费,还有利于推动技术进步。
“在我国60岁及以上人口中,60-69岁的低龄老年人口占55.83%,这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势,身体状况还可以,发挥余热和作用的潜力较大。”宁吉喆称。
复旦大学社会发展与公共政策学院社会学系特聘教授王丰接受澎湃新闻采访时认为,随着人口增长趋缓慢,再加上寿命的延长,人口老龄化将会是一个真正的问题,这涉及到养老金,医疗保险、医疗护理等方面,都需要资源支持。目前问题还不是特别突出,等独生子女一代更多人的父母步入晚年,这些老人的长期护理需求会非常大,无论是身体上的还是精神上的,国家需要提早做准备。
为什么老龄化出现了明显加快的趋势?
原国家计划生育委员会专家委员会委员梁中堂在40多年前首先提出人口老化的问题。他告诉澎湃新闻,1979年12月全国人口理论讨论会上,他用计算的数据说明,2021年以后,我国将迅速出现老龄化问题。因为从1962年开始,我国开始了十多年每年出生超过3000万以上婴儿的高生育期。60年以后,这个群体又依次进入到退休年龄。
梁中堂认为,生育率的降低和老龄化的提升,本就是一个硬币的两个面,都是社会变化的结果。它们变化来得快,反映了我国最近40年经济社会的巨大发展。
对于如何面对老龄化问题,梁中堂认为,我们还处在过渡的时代,社会发展有不成熟之处,譬如传统社会里本该由家庭做的事情转到社会上,由市场来做了,它要求社会设施和服务工作从无到满足需要,自然有个过程。所以要加大改革的步伐,这都是过渡阶段里的根本性问题。
在国务院新闻办举行的第七次全国人口普查主要数据结果发布会上,宁吉喆表示,党的十九届五中全会提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,把应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。接下来要开发好、利用好人口普查数据,对普查数据进行认真研究,开展深度分析,切实为科学制定政策提供统计信息支撑。