原标题：全力提质增效夯实基层基础为建设和谐美丽新果洛凝聚磅礴力量——果洛州村(社区)“两委”换届选举工作综述
2021年1月24日，果洛藏族自治州圆满完成188个村和18个社区“两委”换届选举工作，所有人选均全票或高票当选。新一届村(社区)“两委”班子整体文化程度显著提升、年龄结构更趋合理，一批优秀年轻村(社区)干部走上服务基层新岗位，踏上建设家乡新征程，在“十四五”崭新画卷上奋力擘画果洛美好明天。
强化组织领导科学统筹谋划
为使村(社区)“两委”换届选举工作顺利进行，果洛州各级党组织高度重视、提前谋划，扎实做好换届前各项准备工作，切实增强工作主动性，有力保障换届选举工作平稳有序推进。成立以州委副书记为组长，州委常委、组织部长，分管副州长为副组长，纪委监委、组织、宣传、民政等13家相关职能部门负责人为成员的全州村(社区)“两委”换届选举工作指导小组，先后三次召开指导小组会议，对全州村(社区)“两委”换届选举工作进行全面部署安排。制定《全州村(社区)“两委”换届选举工作指导小组成员单位工作职责》，建立成员单位联席会议制度，定期听取工作汇报，分析研判工作形势，压实工作责任。
州委主要领导高度重视，多次深入县、乡(镇)、村(社区)，围绕换届选举工作进行调研督导，从提高政治站位、强化政治担当、扛起主体责任等方面向各县委书记提出要求，确保了责任层层压实到位。
细化工作举措保证换届质量
各乡镇干部普遍反映：“此次村(社区)‘两委’换届工作程序严谨、操作规范前所未有。”2021年恰逢建党100周年、“十四五”开局之年，为切实保证换届质量，打好州、县、乡(镇)、村(社区)换届第一仗，全州细化各项工作任务，扎实落实各项举措，成立专项督导调研组，深入细致开展督导及调研工作，摸清掌握基层情况，先后3次开展“三类村”摸排工作，建立工作台账，实行动态管理。
围绕中央及省、州委新要求新规定，应当遵循的法规政策、操作程序等，对各乡镇党政正职、村(社区)“两委”班子成员、第一书记等1800余人进行业务培训工作，为换届选举工作合法合规有序推进打下了坚实基础。同时，针对村干部汉语言文字基础较弱这一实际，编译《村(社区)“两委”换届选举工作指导手册(双语版)》，编制藏汉双语换届工作流程图，推送藏汉双语换届指导规程31条，强化了对基层的业务指导，切实提升了基层干部掌握政策法规和实践操作能力。
坚持选优配强全力优化结构
“我们岁数大了，对政策领会和把握存在一定困难，不能适应新时代发展需求，应该多给年轻人展现自我的舞台。”玛沁县大武乡格多村卸任村支部书记多布旦如是说。村干部文化低、岁数大、能力弱一直以来是制约全州经济社会发展的瓶颈。为此，果洛州以此次换届选举为契机，“下深水”物色人选，下大力气优化结构，通过建立村级后备干部“储育”库，将具有较高文化水平、40周岁以下人员作为重点，深入开展摸排，不断加大对致富能手、外出务工经商返乡、本乡本土大学毕业生、退役军人等“六类”人员的引入力度，全州共筛选“六类”人员952名，其中，353名进入村级后备干部“储育”库，25人顺利当选村“两委”班子主要负责人。
同时，认真按照“六选六不选”的人选资格要求，联合政法、公安、民宗等11部门全面细致开展人选资格联审工作，对于年龄偏大、能力较弱，联审存在问题的严格按照要求予以调整，切实保证选出质量高、标准高、能力强的村(社区)干部队伍。换届后，新一届村“两委”班子主要负责人平均年龄为45.3岁，比上届下降2.7岁，班子成员平均年龄为38.4岁，较上届下降5岁；社区“两委”主要负责人平均年龄为36.1岁，较上届下降4.2岁，班子成员平均年龄为33.3岁，比上届下降7岁；村“两委”主要负责人文化程度均为初中及以上，较上届提升84%；班子成员初中以上学历的占56%，较上届提升40.8%；社区“两委”班子成员大专及以上学历占81.2%，较上届提升15.8%。176个村和18个社区实现“一肩挑”，分别占总数的93.6%和100%，全面完成了“三优三强三过硬”目标任务。
严明纪律要求营造和谐环境
始终把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，州换届选举指导小组办公室制定发布汉藏双语《村(社区)“两委”换届纪律“十严禁”和“七不许”》《致全州村(社区)党员和农牧民群众的一封信》，译制《镜鉴》等换届选举警示教育片，加大纪律宣传覆盖面。各级政法、组织、宣传、纪委、统战、信访、公安等部门积极发挥协作联动作用，经常性深入基层摸排影响换届的违法违规行为，着力净化换届环境，营造良好选举氛围。
各乡镇党委主动作为，组织召开村(社区)支部党员大会、村(居)民会议360余次，走访谈话基层群众、党员1680余人次，广泛收集问题线索。并通过流动党校、基层宣讲队、第一书记和驻村工作队，深入基层宣传《选举法》、“一肩挑”等换届政策法规，确保基层党员干部群众全面了解换届重要意义及政策纪律。全州206个村(社区)换届选举工作井然有序，选举现场严肃、喜庆，未发生一起破坏换届选举事件。党员、群众把换届选举作为自己政治生活中的一件大事，盛装出席并亲手投下神圣一票，实实在在为自己选出了“当家人”。乡镇党委和基层党员群众纷纷表示：“此次换届圆满完成，充分体现了‘十三五’期间全州党的建设、政治建设、‘三大攻坚战’、民族团结进步创建及经济社会发展等工作取得的成效，展现了基层党员群众知党恩、报党恩、跟党走的信心和决心。”(青组)
