原标题：提出“全面对抗中国法案”，这些美国议员想干什么？
视中国正常发展为挑战，是美国一以贯之的冷战思维和意识形态偏见。
据报道，由美国参议员梅嫩德斯等人抛出的《2021年战略竞争法案》，于近日在参议院外交关系委员会表决通过。该法案被提交参议院，将由100名参议员表决。
该委员会当天发表声明称，这代表了“前所未有”的两党合作，美国将动员所有战略、经济和外交工具抗衡中国。这意味着，法案正式生效后，不仅影响拜登政府4年的对华政策，也将约束之后历届政府的对华政策。对此，中国全国人大外事委员会发言人尤文泽表示，该法案充斥冷战思维和意识形态偏见，粗暴干涉中国内政，用心险恶，损人害己。
一以贯之的冷战思维和意识形态偏见
《2021年战略竞争法案》长达281页，分为增加未来竞争力、巩固联盟和伙伴关系、强化价值观、加强经济治国理政以及确保核武器在内的战略安全等五部分。其中，第二部分篇幅长达160页，占整个报告的57%，其中特别指出“加强和深化美国的联盟和伙伴关系，将优先考虑印太和欧洲”。
之所以这么看重印太和欧洲，是美国认定中国是其最大挑战者，那么与中国崛起相关的、最为邻近的区域重要性就不言而喻，打的是“把西方盟友都拉上，联合起来应对中国”的算盘。
在国别之外，美国两党界定的印太，也包括广阔的水域以及关键的海上通道。而在印太区域重点国别的划分上却与以往有所不同。例如，新西兰的重要性似有下降，从盟友下调至伙伴，与印度、新加坡、印度尼西亚、中国台湾地区和越南同属一个层次。在盟友层次上，重点提及的是日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和泰国。
从美国根据国别、地区做的不同战略安排来看，把中国正常的发展视作挑战，并鼓吹渲染“中国威胁论”，这是美国一以贯之的冷战思维和意识形态偏见。
而在该法案的表述中，中国台湾地区被归类为“国家”，而不是中美建交之后美国政府一贯承认的“一个中国之下的省份”。这严重违反了一个中国原则和中美三个联合公报规定，向“台独”势力发出严重错误的信号，踩了红线，完全是蛮横无理地干涉中国内政。
美国对华政策目标建立在错误认识上
尽管美国新政府一再强调，当前美国遭遇的最重大挑战，是不断扩大的贫富差距和中产阶级的萎缩，但美国两党似乎对此视而不见。
按照该法案界定，美国在与中国竞争时，追求8个政策目标，列第一位的是美国的全球领导力有赖于与中国长期的政治、经济、技术和军事竞争。但这些目标，完全是建立在美国近100年来对中国的错误认识上。
理解这份法案的核心，关键还在其有关“未来”的重大事项。在美国两党看来，中美关系的竞争性显著加剧，决定未来30年中美谁赢谁输的关键事项一共是4项，第一是科技，第二是全球基础设施发展，第三是数字技术，第四是两国的政治体制。
在科技部分，美国的政策是“脱钩”，是要将其供应链退出中国市场。其基本假设前提是美国在技术上仍然领先，并认为中国离开美国就没办法很快发展先进技术。与此相配套的是，美国试图限制中国人接受美国的高等教育，参与美国的科研活动，例如限制对美国大学科研机构100万美元以上的捐赠等。
在全球基础设施领域，美国更加重视的是“一带一路”和中国获取全球能源。美国两党认为，凭借“一带一路”，中国正在快速将经济依赖转化为政治影响力。这很大程度上，是美国历史的映射。二战结束不久，美国在欧洲实施马歇尔计划，将西欧拉入了对抗苏联的阵营。
因此，在美国的某些政客看来，只要中国大规模在海外帮助发展基础设施，就会产生意想不到的地缘政治后果。
毋庸置疑，美国人现在的心态，是种“只许州官放火、不许百姓点灯”的霸权心态。美国将自己的历史强加于人，非但不得人心，还会损人更害己。
□钟飞腾（学者）
