原标题:英学者担忧:疫情后世界动荡可能加剧
参考消息网4月13日报道沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站4月8日发表题为《疫情之后世界会面临更严重的政治动荡》的文章,作者为英国伦敦政治经济学院国际事务、外交和重大战略研究中心研究员安德鲁·哈蒙德,文章称,疫情很可能产生严重政治后果。部分原因是很多国家的经济严重不平等现象已经加剧。这可能导致宏观经济动荡,还将加剧两极分化、削弱民众对政府的信任以及加剧社会动荡。全文摘编如下:
值此堪称至少十年来最特殊的政治经济形势之下,国际货币基金组织(IMF)和世界银行本周将举行春季年会。
IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃上周在介绍年会情况时称,IMF年会预期世界经济将以“多种速度”颇为复杂地从疫情中复苏,由于全球疫苗接种率各不相同,经济命运也将大相径庭。她还警告:此前已经存在的不平等现象因新冠疫情危机而加剧,这可能导致宏观经济动荡,还将加剧两极分化、削弱民众对政府的信任以及加剧社会动荡。
这种令人担忧的情景让人想起2007至2008年国际金融危机的诸多后果。危机影响深远,且不仅仅是经济层面的,还有非常严重的国际政治混乱,包括反建制民粹分子利用世界上大部分地区的反全球化情绪顺势兴起。认识到所面临的挑战,格奥尔基耶娃上周呼吁各国政府,在2020年和2021年至今提供16万亿美元不同寻常的全球一揽子财政和货币刺激计划的基础上发展经济时,应给予“每个人公平的机会”。她说,没有这些刺激方案,经济衰退速度将恶化三倍。
用她的话说,存在的问题是经济前景“严重分化”,全球经济现在日益受美国和中国驱动,呈现多种复苏速度。可是,其他很多国家却落在后面,特别是欧洲和南美,面临新的病毒毒株阻碍经济增长的前景。
人们普遍认为,2007至2008年国际金融危机后政治余震的巅峰是在2016年,即唐纳德·特朗普当选美国总统和英国脱欧公投。这两件大事最令人吃惊的是:此前以政治稳定和国际秩序的传统规则制定者著称的这两个国家让世界成为严重动荡之地。
展望未来,关键问题在于政治动荡是否会大规模出现,特别是在经济增长放缓的地区。正如格奥尔基耶娃所言,答案主要取决于决策者,而IMF建议采取的措施包括改革税收政策和支持社会保障体系——比如医疗卫生和教育。IMF坦承,对121个新兴市场经济体来说,要提供这类基础服务,改革的成本大约为3万亿美元。
IMF估计:加快结束这场卫生危机(包括较平等地共享疫苗)可在2025年之前为全球国内生产总值增加近9万亿美元。格奥尔基耶娃上周强调,现实情况是,非洲迄今只有摩洛哥一个国家开始新冠疫苗接种计划。
虽然应对危机的机会窗口仍然部分敞开,但看来疫情很可能产生严重政治后果。部分原因是很多国家的经济严重不平等现象已经加剧。民粹主义右派和左派都在利用这一点,证据不仅有特朗普2016年的胜选,还有安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔2018年在墨西哥的压倒性胜利。这两场胜选都受到反全球化抗议活动的影响。
世界现在已进入疫情的第二个年头,未来十年全球政治动荡加剧的可能性非常大。虽然各国形势不同,但经济不平等和这场卫生危机的后遗症可能是这种动荡的导火索——比如年轻人失业率增高以及此前危机(如2007至2008年的金融危机)造成的长期政治和社会经济不满情绪。