原标题：发言人来了丨大货车拖着黑烟行驶、渣土车渣土掉落……怎么投诉举报？
来源:重庆发布
3月31日，“发言人来了——我为群众办实事”重庆市生态环境局进园区专场走进合川区，重庆市生态环境局以及合川区生态环境局等多位“发言人”，就生态环境保护相关问题与企业家面对面交流。
活动现场龚皓月摄
哪些行为要实施
生态环境损害赔偿？
市生态环境局法规处副处长刘宾七：
生态环境损害是指因污染环境、破坏生态，造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。
国家改革方案明确三种情形要予以赔偿：
①发生较大及以上突发环境事件的。
②在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区，还有禁止开发区发生的环境污染、破坏生态的事件。
③国家规定的发生了其他严重影响生态环境后果的。
重庆有一个案例：
大渡口公园养了条鱼，名字叫“莽子”，是一位垂钓的人钓上来，放生在大渡口的公园里的。在公园水池内，这条鱼一出现，后面就有很多小鱼跟着，它就像“鱼王”一样，成了大渡口公园的一张名片。很多人去大渡口公园里看这条鱼，而且喊它的名字就游出来，这条鱼在公园里已饲养10几年，但有一天老百姓喊这条鱼时它不出现了，于是就有人报案，通过公安侦破，捕鱼的4个人被抓了，治安拘留15天，也罚了款。
通过专家评估，这4个人赔了2万多元。个人的违法行为对环境造成损害的也是要承担责任的。
哪些情形是无证排污？
哪些属于不按证排污？
市生态环境局总量处干部舒姝：
《排污许可管理条例》规定企业在排污许可证有效期到期之日前的60日以内，就要向有关部门申请。
如果企业排污许可证到期但未及时申请排污许可证的延续，导致其许可证到期之后没有申领到新证，中间出现空档期，《条例》明确这属于无证排污行为，要承担无证排污的法律责任。
而《排污许可管理条例》从34条到37条，罗列了不按证排污的相关行为，常见的有：
●超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；
●通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
●未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放；
●证后管理措施没有落实的
活动现场张质摄
建设项目验收是什么流程？
市生态环境局环评处干部焦艳静：
根据建设项目竣工环境保护验收的暂行办法，建设单位是竣工验收的责任主体，应自主开展建设项目竣工环境保护验收。
项目在竣工后，建设单位编制验收监测报告，生态类项目编制验收调查报告，建设单位组织召开该项目竣工环保验收会【专业技术专家、验收监测（调查）报告编制单位、环评报告编制单位、设计单位、施工单位等参会】，修改完善形成最终验收报告。
编制完成后5个工作日内，建设单位应该采用网站或其他便于公众知晓的方式公开验收报告，期限不得少于20个工作日，公示期满后建设单位还应该在5个工作日内，将验收相关情况录入全国建设项目竣工环境保护验收信息平台。这时整个验收流程结束。
创建无废工厂
企业可以做哪些工作？
市生态环境局固体处干部周琼：
主要从固体废物方面引领，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，鼓励大家形成绿色的发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
因此，鼓励工业企业实施绿色生产，全面实施绿色开采，减少矿业固体废物产生和贮存处置量。大力推行绿色设计，提高产品可拆解性、可回收性，减少有毒有害原辅料使用。大力推行绿色供应链管理，培育一批固体废物产生量小、循环利用率高的示范企业。
以铅酸蓄电池、动力电池、电器电子产品、汽车为重点，落实生产者责任延伸制，从产生源头到最终回收处置的逆向回收体系。因此也鼓励大宗企业再生利用、资源化、减量化，固体废物的处置也能向集约化、专业化方向发展。
针对有价值的废弃物（比如纸板）
有什么回收资质要求？
市生态环境局固体处干部周琼：
利用处置过程中，两个方面进行对待。
如果有价值的东西是危险废物，比如废矿物油、废铅蓄电池等，在管控过程中国家进行了严管，运输贮存等环节，要申报登记，管理计划备案，转移过程要进行转移联单制度。一定要交给经营许可证的企业进行再生利用。
如果不是危险废物，属于一般工业固废，在市内进行利用处置，双方缔约合同，要明确下游的能力，如它是否有办理环评、环评当中工艺上是否适用、环评上是否有论述，如果环保手续都是完善的，就是一个简单的市场化的缔约活动就可以进行，转移过程中要建立一般工业固废的转移台账。
企业代表提问张质摄
高速路上运输车辆滴污水
怎么追责？如何举报？
何华介绍相关政策张质摄
合川区生态环境局副局长何华：
①当碰到这种情况，要记下车牌号，用手机拍一下留下证据，作为举报线索。
②重庆开通了12345政务服务便民热线电话，此类环保问题都可打这个电话。举报后根据职能职责，交给相关部门进行及时处理。
③环保坚持谁污染谁治理，作为企业他应该承担主体责任。通过调查取证进行溯源，通过调查来判断这个责任到底是谁的，按照谁污染谁负责，谁进行治理的原则。
大货车拖着黑烟行驶、渣土车渣土掉落
向哪个部门投诉？
合川区生态环境局副局长何华：
根据《大气污染防治法》的规定，车辆尾气排放主要由公安部门依法实施监管，环保部门会配合公安部门开展尾气监测工作。
运渣车扬尘由城市管理部门实施监管。遇到汽车冒黑烟或渣土车扬尘问题，需要第一时间记下车牌号或用手机拍下污染问题作为举报线索。
拨打重庆市12345政务服务便民热线进行反映，投诉问题会被分派给相关部门及时处理。
“发言人来了——我为群众办实事”新闻发布活动，作为重庆庆祝建党100周年、党史学习教育重要活动之一，由市政府新闻办策划举办，推动新闻发言人进城乡社区、进产业园区、进大学校区，以“你提问，我回答”的对话形式，开展信息发布和政策解读，让更多惠民、惠企政策，被更多人知晓、理解、会用，让重大政策红利惠及更多人、更多企业。
发言人来了现场问答实录
