原标题:非洲观察丨气候变化给非洲第一人口大国带来些什么?
气候变化是一项全球挑战,给各国各地区生态环境带来不同程度的影响,而气候变化给西非,特别是给非洲第一人口大国尼日利亚带来的影响尤为显著,挑战也尤为严峻。
4月22日至23日举行的领导人气候峰会上,尼日利亚总统布哈里应邀出席,成为参会的38个国家领导人之一,布哈里在会议上坦言尼日利亚是受气候变化影响最大的国家之一。
气候变暖导致尼领土北部土地沙化、民众的饮水生存成为难题;恶劣的生存环境成为恐怖主义滋生的温床,难以彻底扑灭;牧民被迫迁徙,与种植业农民争夺土地,频繁发生大规模流血冲突;极端气候导致农业减产,粮食供应不稳定等。气候变化带来的一连串具体而又深入的影响,正在尼日利亚真实的发生。
△4月23日尼日利亚总统布哈里出席领导人气候峰会图片来自尼总统府官方社交媒体
乍得湖缩水90%周边民众生活难以为继
非洲大陆湖泊众多,位于尼日利亚、尼日尔、乍得和喀麦隆边境的乍得湖,湖区流域面积超过100万平方公里,曾哺育近3000万人。1960年代乍得湖面积超过26,000平方公里,是非洲第4大湖泊,但此后湖水逐年减少,到2001年底湖面已不足1500平方公里,湖水面积缩水超过90%。
△乍得湖湖面变化示意图(图片来源:尼日利亚2016年环保纪录片《无处可逃》)
乍得湖的遭遇固然有过度放牧、砍伐森林,在注入乍得湖的河流上修建水库等人为因素影响,然而气候变化导致的降雨减少,乍得湖流域蒸发更加旺盛或许也是这场危机不可忽视的原因。现在乍得湖干旱仍在持续,湖区许多鱼类绝迹,农业收成和渔业产出不断减少,2017有报告称湖区周边10.7万居民需要人道主义救助,流域内包括尼日利亚居民在内的约1700万人面临饥荒威胁。
乍得湖南岸就是尼日利亚北部的博尔诺州,该州州长祖鲁姆近年多次前往湖区周围,试图为回归的流离失所者和难民建立定居点,解决当地民众安置和生活的基本问题。
恶劣的生存环境成滋生恐怖主义的温床
臭名昭著的极端恐怖组织“博科圣地”和由其分支出来的“伊斯兰国西非省”就起源并发端于尼日利亚北部,活跃于乍得湖周边国家,他们除了将尼北部博尔诺州的密林,如桑比萨森林作为藏身之所,乍得湖干涸后形成的大大小小的孤岛也被极端组织用于自己的据点,并且流窜于周边多个国家,制造事端。
△乍得湖的岛屿联合国儿童基金会特雷莫摄于2016年
自2018年以来,博科圣地组织的袭击事件激增,其中大部分袭击集中在尼日利亚的博尔诺州。据不完全统计,自2009年恐怖组织在该地区发动袭以来,数千名妇女和女孩被绑架,3万多平民和安全人员死亡,近300万人流离失所,约30万人逃往邻国寻求庇护。
△“博科圣地”组织资料图
尽管生存环境不断恶化,但该地区人口仍处于增长状态,据专家分析估计2011年以前的20年间乍得湖盆地每年人口增长率在2.5%~3%之间。气候变化引起的贫困和饥饿让极端组织当地进行招募时更加便利和容易,该组织还不时绑架并强迫未成年男女加入他们的行列,造成当下该区域极端恐怖主义势力难以被剿灭的现状。
游牧部族被迫南下与农民争抢土地致流血冲突频发
气候变化导致乍得湖干涸,当地植被逐年减少,游牧部族不得不向水草更为茂盛的南部地区迁徙,特别是近十年来,牧民南迁这一趋势正逐渐加强,数百万牧民带着自己的牲畜来到种植农业生产区,由于争夺土地,或者因牲畜践踏庄稼等琐事导致的农牧民之间的流血冲突时有发生,越演越烈,位于尼日利亚中部贝努埃州、卡杜纳州、纳萨拉瓦州和高原州是农牧民冲突的重灾区,流血冲突造成大量人员伤亡和财产损失。据不完全统计2016年尼日利亚死于农牧民冲突的人数估计在2500人左右,比同一时期因“博科圣地”暴恐活动而死亡的人数还要多,而近年来每年因农牧民冲突丧生的人数在1000人以上,加剧了当地社会的不安全感。
△尼北部游牧部族迁徙
尼日利亚联邦政府和各州政府曾出台多个政策试图遏制双方冲突频繁发生,然而效果并不明显,牧民和农民因土地、水等资源发生的冲突,事关各自的经济利益乃至生存权,也许只有实现双方的可持续发展,矛盾方才可能化解。
△尼乍得湖畔居民饮水困难
气候变化导致粮食减产农民遭受损失粮食安全受威胁
近年来,尼日利亚气候也有所变化,部分地区易出现极端天气,例如降水减少或降水强度增加等状况,洪水和干旱也比从前更为频繁。尼日利亚国内90%的农业产出来自以家庭为单位的农户,在极端天气面前,种植收成往往大幅减少,甚至颗粒无收,农民遭受损失,粮食安全也受到威胁。虽无法计算天气原因对该国农业产出造成的具体经济损失,不少农户抱怨自己的作洪涝和干旱对农业的造成的破坏和损失显然是惊人的。尼日利亚各界都在积极寻求解决办法,包括提议兴修水利、调整种植作物的种类、建立农业保险、对农民的借贷融资等等。
△尼日利亚阿比亚州农民在查看玉米受灾后的情况图片来自尼日利亚《农业与食品环境》杂志
尼政府通过政策指导和立法应对气候变化
尼日利亚总统布哈里在这一次的气候峰会再次重申承诺,尼日利亚计划到2030年无条件削减碳排放20%,在有国际支持的条件下削减碳排放45%。布哈里说尼日利亚正在实施无害环境和气候友好计划,走可持续发展之路,例如引导民众从柴火灶向煤油、天然气、沼气取火等方式转变,正在努力逐步实现能源多元化,并且希望通过向农民提供准确和及时的天气预报,提高农业效率和生产力。
△亚历克斯·埃克韦姆(Alex Ekwueme)联邦大学太阳能供电项目2019年8月启用图片来自尼日利亚《有线》新闻网站
4月7至9日,在尼日利亚国家环境委员会会议上,尼环境部国务部长莎伦·伊凯亚佐尔呼吁国会应尽快通过《气候变化法案》,目前该法案已在众议院通过二读。专业人士称该法案将为应对气候变化提供坚实的法律框架,有助于实现该国对联合国气候变化框架公约所作出的承诺。
亟需国际援助提高自身治理能力是关键
△尼日利亚国民议会大楼资料图
尼日利亚阿布贾环境保护委员会规划研究总监阿德耶米在接受总台记者采访时表示,应对气候变化,保护环境首先应当满足人们的基本生存权利,当生存都成问题的时候环保政策无法得到人们的理解,执行效果也将会大打折扣;此外他说必须要承认在应对气候变化的过程中,包括尼日利亚在内的发展中国家各方面能力与发达国家有着明显的差距,尼日利亚需要国际社会的资金和技术支持,尼政府也应该在环保方面加大投入力度。
最后,提升政府治理能力是关键,其中,发展经济、消除贫困也是治理环境问题,应对气候变化的重要一环。(总台记者何北平)
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