原标题：定州:书写脱贫攻坚精彩答卷
来源：河北省政府网站
□记者赵绅光通讯员聂资滨薛莹
贫困发生率由2015年的2.3%下降为0，“两不愁三保障”动态清零，产业就业帮扶全覆盖；贫困群众年人均纯收入由2016年的2301元提高到2020年的11000元……近年来，定州市以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，闯出了一条具有定州特色的非贫困市（县）脱贫攻坚路子
近年来，定州市把脱贫攻坚作为第一民生工程，以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，全党动员、全民发动，久久为功、善作善成，全市脱贫攻坚取得决定性胜利，闯出了一条具有定州特色的非贫困市（县）脱贫攻坚路子。
聚焦“两不愁、三保障”
增强群众幸福感获得感
崭新的平房，洁净的院落，定州市开元镇孔庄子村脱贫户南增强打量着自家的新房，脸上洋溢幸福笑容。“危房改造资金补贴了2.5万元，我们基本上没花钱，还通上了自来水，改建了厕所。”南增强的姐姐南增辉激动地说。
近年来，定州市聚焦“两不愁三保障”，健全完善“三保障”和饮水安全监测预警、排查处置、运行管护长效机制，使贫困群众住上了“安全房”，喝上了“放心水”，走上了“通畅路”。2016—2019年，该市累计改造危房598户，其中建档立卡贫困户292户，发放补助资金502.8万元。
健全完善工作机制，让贫困群众看得了病、看得起病、看得好病。建立完善市乡村一体化“十统一”管理，全市建成22个乡镇标准化卫生院、489个村卫生室，累计为建档立卡贫困人口报销结算5.5万余人次，报销费用超过1.4亿元，合规费用报销比例超过90%，贫困群众慢性病鉴定、办卡、服务实现全覆盖，累计为贫困群众代缴城乡居民医疗保险超过1040万元。
健全贫困生资料数据库，累计资助8511名贫困家庭学生，落实资金1339.8万元，义务教育阶段学生全部应学在学。实施105所薄弱学校改造建设工程，新建、改扩建校舍20.5万平方米，投资近2亿元加强教育信息化建设。对建档立卡贫困家庭学生全部由教师进行“一对一”包联，2018年以来，共有257名建档立卡贫困学生考入大学。
积极推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，加大农村低保扩面力度，开通低保、特困办理“直通车”，建档立卡贫困家庭实现应保尽保。
鼓起“钱袋子”
扭住产业扶贫牛鼻子
该市东旺镇东旺村肖要楼一家曾被确定为建档立卡贫困户。当镇村干部了解到肖要楼想发展养殖业但苦于没有资金时，便帮他申请了扶贫小额信贷5万元。在镇村干部的帮助下，肖要楼一年就收回了成本。现在肖要楼的养殖场规模越来越大，日子越过越红火。
定州市坚持政府主导、企业搭台、群众唱戏，扶贫资金累计投入超过2.3亿元，统筹打好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、社会扶贫“组合拳”。
该市依托市供销系统和20余家大型农业龙头企业，实施量化折股、资产收益和到户种植养殖项目104个，实现了建档立卡贫困户3轮产业全覆盖，累计产生收益超过870万元；依托全国农业大市、生猪调出大市以及苗木花卉种植等方面的优势，积极发动合作社等新型农业经营主体129个，通过土地流转、合作社入股等方式与贫困户建立长效稳定的利益联结机制，对452户贫困户实施帮扶。同时，对贫困劳动力开展全员动态跟踪走访，精准建档立卡，累计开展以“助力脱贫攻坚”为主题的专场招聘会50余期，为4291人次开展就业技能培训，实现贫困劳动力就业4462人。
建立专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局。以“百企帮百村”扶贫专项行动为依托，累计组织动员255家各级各类企业（商会）开展结对帮扶，通过产业就业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等形式参与脱贫攻坚，帮扶金额达到6800余万元。
筑牢“防火墙”
建立防贫返贫长效机制
“一场大病让刚摘掉穷帽子的我几近绝望，多亏政府给我们上了防贫保险。”东旺镇大王庄村脱贫户王彬说，保险公司赔付的7万多元，让他重新燃起了生活的希望。
2019年，定州市政府与保险公司合作设立精准防贫保险，每年由市财政拨付470万元专款作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全市10%左右的农村人口购买保险，重点救助有返贫致贫风险的非高标准脱贫户和非贫困低收入户。
“我们为全市10%的农村人口购买了防贫保险，但由于精准防贫保险保障对象不事前确定、不事先识别，实际上保障范围是全市约109万农村人口，从源头上筑起发生贫困的‘拦水坝’，有效避免非高标准脱贫户和非贫困低收入户返贫致贫。”市扶贫办常务副主任锁红说，2019年以来，该市共发放精准防贫保险金508.01万元，292户非高标准脱贫户和非贫困低收入户受益。
