原标题：国务院发展研究中心原副主任：聚焦这些重点人群，扩大中等收入群体，15年翻番至8亿
中共十九届五中全会把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年基本实现社会主义现代化的目标任务。
全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在提交的大会发言中表示，中等收入群体是推动高质量发展的人力资本基础，是建设高品质生活的主力军。扩大中等收入群体，让更多低收入者进入到中等收入群体行列，在推进高质量发展的同时，实现全体人民共同富裕。
王一鸣说，改革开放后，我们鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来。这是因为实现共同富裕是一个历史过程，不能一蹴而就，不能同步推进。中共十八大以来，我们把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，为促进全体人民共同富裕创造了有利条件。随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要加快“先富”向“共富”的战略转换。
“当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。”王一鸣认为，我国基尼系数已连续20年高于0.4的国际警戒水平，近年来居民人均可支配收入中位数增速持续低于平均增速，加快“先富”向“共富”的战略转换是广大人民群众的共同期盼。
王一鸣说，从一部分人先富起来转向大部分人进入中等收入群体，争取用15年时间实现中等收入群体翻番，由现在的4亿人上升到8亿人，到2035年我国中等收入群体规模将超过欧美发达国家总和。“这不仅将极大增强中国特色社会主义在世界的影响力和感召力，而且占我国人口60%左右的中等收入群体必将成为社会主义现代化建设的中坚力量。”
王一鸣认为，共同富裕的前提和基础是社会财富的极大丰富。没有生产力的高度发展，共同富裕就可能变成空中楼阁。扩大中等收入群体，形成更大规模更优质的人力资本，有利于推动经济高质量发展，为共同富裕创造物质基础和条件。
“共同富裕不是同等富裕，不是平均富裕，更不是把高收入者拉回到中等收入行列，而是让更多低收入者进入到中等收入群体行列。”王一鸣说，扩大中等收入群体，畅通社会纵向发展阶梯，有利于增强经济发展活力和社会进步动力，为共同富裕拓展更大空间。
“共同富裕不仅是收入水平提高和物质生活富裕，更应是精神文化丰富和人的全面发展。”王一鸣说，扩大中等收入群体，有更多的人受过良好教育，从事专业性技术性较强的工作，有利于提升国民素质，促进人的全面发展，实现更富时代内涵和更高品质的共同富裕。
王一鸣说，今后一个时期，扩大中等收入群体，促进共同富裕，要聚焦重点人群和突出问题，采取更有针对性的措施。
一是把促进低收入者进入中等收入群体作为主战场，以职业技能教育和提高技术工人待遇为重点，拓展产业工人进入中等收入群体的空间；以深化户籍制度改革和实现基本公共服务均等化为重点，打通农业转移人口进入中等收入群体的通道；以农村土地制度改革和提高农民财产性收益为重点，促进更多农民进入中等收入群体行列。
二是把提高人力资本作为主攻方向，以建设高质量教育体系和保障教育公平为重点，提升低收入群体进入中等收入群体的能力。
三是把破除社会流动的体制障碍作为重要途径，以增进社会纵向发展和打破阶层固化为重点，创造进入中等收入群体的公平机会。
栏目主编：张骏
文字编辑：张骏
题图来源：图虫
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