原标题：快递小哥、外卖骑手、网约车司机，谁为“零工经济”保驾护航？｜两会快评
今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出，就业是最大的民生。过去一年，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各级政府和民众交出了一份漂亮的答卷。中国作为最大的发展中国家，在疫情的巨大冲击下能够保持就业大局稳定，新经济业态提供的2亿灵活就业岗位功不可没。
在数字经济时代，大约2亿名灵活就业劳动者，包括快递小哥、外卖骑手、网约车司机等，共同撑起了零工经济的新业态。但与此同时，这个庞大的劳动者群体也面临着一些问题。比如最近一段时间，外卖骑车的工伤纠纷频见报端，工伤风险日益凸显。再如，灵活就业者普遍存在“青春饭焦虑”等职业痛点。也正因此，灵活就业劳动者的权益保护，成为全国两会上备受关注的话题。
在新冠疫情发生之后，灵活用工市场还出现了一些新现象、新问题。疫情发生不久，一些生意火爆、人手紧缺的线上零售和物流企业，向员工大量闲置的餐饮、家政企业招募短期人力。通过“共享员工”的创新模式，既缓解了前者人手不足的问题，也缓解了后者大批员工的失业之忧。这种灵活用工模式发生在企业与企业之间，并不涉及员工的社会保障问题。
然而，在疫情防控常态化形势下，灵活用工、灵活就业日渐成为更多企业和个体的尝试。从个体角度，灵活用工带来了灵活就业。对于待岗人士而言，灵活用工平台提供的大量精确到小时的岗位，可以缓解他们创收的燃眉之急。对于兼职群体而言，零工体验可以为他们拓展更多元的职业选择。但和上一阶段企业间的“共享员工”不同，此时的灵活用工关系发生在企业和个人之间。这种“去组织化”的就业模式，打破了雇主与劳动者的传统用工关系，选择零工经济的个体面临着就业安全性风险。在这种情况下，谁来为他们保驾护航？只有灵活用工有了足够的政策保障，才能实现企业与个人的真正双赢。
值得一提的是，鉴于灵活用工的特殊性，恐怕不宜简单要求企业缴纳社保金来解决问题。在目前的经济大环境下，灵活用工对企业而言是一种解压。某知名银行公布的一份小微企业调研报告显示，企业经营成本中最突出的就是员工工资，占比达到46%。清华大学、北京大学针对995家中小企业的联合调研报告也显示，62%的中小企业认为，企业经营首要压力来自员工薪资和五险一金。因此，灵活用工很可能是一部分中小企业得以存续下去的破解之道。因为面临资金压力的企业可以借此减轻用工压力，降低企业成本。从长远而言，保住了企业，也就保住了未来继续提供就业岗位的可能性。
所以，在规范灵活就业这一新生事物的时候，既要确保其在创造岗位的同时能为零工人群提供更多的安全感、获得感，也要考虑企业能够承受的人力成本。在平衡企业成本和个体权益的基础上，引入商业保险不失为一个有效办法。比如，只要出具劳动合同，企业就可以以单位名义投保雇主责任险和团体意外险。哪怕没有劳动合同，零工个体也可以自投意外险、骑行险等险种。有了这些保险保障，灵活用工领域的用工者和从业者，其权益就可以获得多一份保护。
栏目主编：封寿炎
文字编辑：封寿炎
题图来源：新华社
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