原标题：国新办举行新闻发布会介绍"十四五"规划纲要草案
来源：中央纪委国家监委网站
3月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍深入贯彻新发展理念、确保“十四五”开好局起好步有关情况，并答记者问。
“纲要草案描绘了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。”国家发展改革委副主任胡祖才介绍，纲要草案共19篇、65章、192节，约7.4万字，分为三个板块，重点体现了“四个突出”，即突出体现“三个新”的核心要义，突出做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，突出统筹办好发展和安全两件大事的要求，突出强化重大战略任务落实的项目支撑，共设置20个专栏，提出102项重大工程项目。
对于“十四五”未设定GDP增长目标，胡祖才表示，纲要草案将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”这种表述，在五年规划史上还是首次。“考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不设定一个具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，为应对不确定性留有空间，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。”
“在主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多。”胡祖才介绍，此次《纲要草案》20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。具体来看，在就业和收入方面主要是推进更充分更有质量就业、不断提高居民收入；在教育方面坚持优先发展教育事业，发展更加公平更高质量的教育；在医疗卫生方面主要是全面推进健康中国建设。“我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，‘十四五’要在此基础上，进一步健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，实现基本养老保险全国统筹。”胡祖才说。
2020年，我国的研发经费投入总量达到了24426亿元，占GDP的比重达到了2.4%，为历史上最高，总量稳居世界第二。纲要草案提出全社会研发经费投入年均增长要大于7%。国家发展改革委副主任宁吉喆表示，将深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”，加强重大科技基础设施建设，加快推进人工智能、量子科学、脑科学等领域的科技创新，重组国家重点实验室体系，用税收优惠政策来激励企业加大研发投入。“要加快科技的自立自强，包括强化国家的战略科技力量，继续加强基础研究、应用研究和科技成果的转移转化，进一步提高我国的产业核心竞争力。”
2021年经济社会发展的主要目标，考虑了经济运行恢复情况、疫情对经济轨迹的影响和年度之间平衡衔接，体现了瞻前顾后、区间调控的要求。宁吉喆介绍，将保持宏观政策必要支持力度，继续实施惠企纾困政策，用好改革政策，明确科技发展和产业政策导向，注重需求侧管理，推进绿色低碳循环发展，“在宏观政策的支持下，在市场主体的努力下，全年经济社会发展目标任务是有把握实现的。”（中央纪委国家监委网站张驰黄秋霞）
