原标题：如何巩固脱贫攻坚成果？代表建议多措并举吸引劳动力“回流”
全国两会召开前夕，“国家乡村振兴局”正式挂牌，这标志着我国“三农”工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转移。
那么，如何巩固脱贫攻坚成果？澎湃新闻（www.thepaper.cn）日前从全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平处获悉，今年他将在全国两会上提交《关于建立脱贫攻坚成果巩固长效机制的建议》，有针对性地提出多个建议。
脱贫攻坚收官后，产业发展等仍有短板
赵皖平在这份建议中指出，2021年是“十四五”开局之年，虽说脱贫攻坚战去年已收官，但由于历史欠账较多，在“双基”建设、产业发展等方面依然存在着短板；刚脱贫的群众，生活还处于相对较低的水平，缺乏抵御风险的能力，工作稍有松懈，就有可能重返贫困；一些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，因缺乏政策支持，也面临着各种复杂的致贫因素。受新冠肺炎疫情的影响，巩固提升脱贫成果的难度也在加大。
赵皖平表示，一是部分地区“双基”建设依然薄弱。随着政府财政投入的持续增加，绝大多数贫困地区的水、电、路网等基础设施建设和卫生室、学校、文化广场等公共服务水平均得到了显著改善，但在生产路硬化、高标准农田建设等方面依然存在短板，制约着现代农业发展。
二是农村“空心村”现象普遍存在。因区域间经济发展的不平衡，致使大量80后、90后“新生代农民工”涌入城市寻求发展，不少乡村成为“空心化”，这给脱贫攻坚与乡村振兴工作带来一系列不利影响。
三是特色产业发展有待进一步推动。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，都将产业发展摆在突出位置。实际调研中发现，由于农业设施投入大，回收期长，盈利薄、少等原因，多数镇、村规模性特色产业难以形成。部分地区发展乡村旅游扶贫，但因宣传不足、开发不够等原因，整体效益欠佳。
代表建议：多措并举吸引劳动力“回流”
为建立脱贫攻坚成果巩固长效机制，赵皖平提出如下建议：
一要持续补齐“双基”建设短板。各级政府应当统筹整合财政涉农资金和其他相关行业部门资金，持续加大“双基”建设的投入，基层村委会应当发动村民自主筹资或发动本土企业家对家乡反哺，不断完善农村道路、水利、环保、通信等基础设施建设和农村基础教育、基本医疗、养老服务等公共服务能力建设。尤其是要补齐农业上的短板，通过硬化生产路、合理布置机井、疏通沟渠、补牢防洪排涝设施短板等方式，逐步破解制约农村农业发展的难题。要认真查补偏远地区的短板，重点关注以往政策关注少、有遗漏的地区，以非常之策予以帮助，确保全面建成小康社会路上决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。只有基础建设提升了，才能吸引更多的人才、更多的企业投资，带动当地经济社会的发展。
二要多措并举吸引劳动力“回流”。大力弘扬中华民族“家文化”，利用故土情怀唤醒暂时沉睡的乡愁或者让乡愁愈发强烈，从而激励外出人员回家乡投资或回乡就业。出台宽松政策，加大对回乡创业和外来投资人员的扶持力度，在贷款、税收、用人、用地审批等方面给予优惠，增加本土就业岗位，带动当地经济发展。开展乡风文明建设、移风易俗专项行动，坚持不懈推进农村“厕所革命”，稳步实施农村污水处理、改厨、改厕、改畜圈等整治工程，健全法治、德治相结合的乡村治理体系，促进乡村和谐稳定，为回乡人选创造舒心环境。
三要强化服务力促产业兴旺。加强与科研院所的交流合作，通过测土配方、选种育种，从“种什么、怎么种、卖给谁、如何销”等方面对广大农民予以指导。对设施农业实行统一登记、确认物权、审核发证，引导银行为农业企业提供抵押贷款，政府设立流动融资基金为农业企业提供过桥贷款。聚焦优势产业，重点扶持一批龙头企业，培育新型农业经营主体，推进质量兴农、绿色兴农，积极申请“地理标志”认证，打造区域农业产业品牌。深入挖掘，整合资源，结合当地民俗、产业特色，丰富乡村旅游内容，让游客前来有的玩、有的看、有的吃、有的带、有的住；规范旅游产品、旅游服务市场的秩序，统一建设商业街，加强对居民的服务水平的培训和管理，营造良好环境，吸引游客，提高效益，助推旅游扶贫项目发展。同时，加大农民培训力度，培育有知识、有技术的新时代新型职业农民；继续实施粮食最低收购价政策，适当提高粮食价格，稳定农产品价格，保护农民群众利益。