原标题：中国煤炭科工深化供给侧改革推动高质量发展来源：中国煤炭科工集团有限公司
近年来，中国煤炭科工集团（以下简称中国煤科）全面贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展重要论述，坚决执行党中央、国务院决策部署，按照国资委工作要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，蹄疾步稳、系统谋划、压实责任、多措并举，针对“降杠杆、控两金、处僵治困”等重难点问题打出系列改革组合拳，彻底扭转了不利局面，企业应对市场风险的能力不断增强，生产经营和盈利水平稳步向好，发展质量效益显著提高。在新冠肺炎疫情和外部市场变化的多重冲击下，2020年，中国煤科实现营业收入同比增长7%，利润总额同比增长2.7%，经济增加值同比增长21.3%。
降杠杆优化资产结构
2017年10月，中国煤科成立了降杠杆减负债工作领导小组，全面部署推进降杠杆、减负债相关工作。
实时监管债务风险。中国煤科全面梳理了所属单位的债务风险情况，将资产负债率高、带息负债规模大、资金链紧张、存在债务违约风险的子企业作为重点，对超过警戒线的所属企业实施重点监管。
因企施策降杠杆。针对不同企业特点，中国煤科因企施策，对于长期亏损、扭亏无望或长期不分红的投资项目，积极清理处置，减少资源占用，有效降低了所属企业的杠杆率。贵州织金马家田煤业有限公司和贵州中航国际能源开发有限公司在2018年、2019年底均资不抵债，2020年中国煤科对其上级企业北京源平企业管理有限公司进行了整体处置。目前，北京源平正在产权交易所挂牌转让。
业务融合降负债。中国煤科扎实推进企业内部业务结构重组，促进板块之间的业务融合和发展。中国煤科将天地科技（宁夏）煤机再制造技术有限公司并入宁夏天地奔牛实业集团有限公司，将山西天地王坡煤业有限公司、中煤科工能源投资有限公司并入中煤科工能源科技发展有限公司，降低了部分经营困难企业的资产负债率。
甩掉包袱强动力。中国煤科加快推进剥离企业办社会和化解历史遗留问题，助力企业轻装上阵参与市场竞争。截至2020年底，中国煤科推动沈阳研究院为代表的13户企业切实解决主业不突出、产业空心化、运行体制机制不顺、人才匮乏等问题，基本完成了“三供一业”分离移交、厂办大集体改革、退休人员社会化管理等一系列历史遗留问题的主体任务，甩掉了历史包袱。
债转股则是中国煤科降低所属企业负债率的另一重要手段。宁夏天地奔牛实业集团有限公司对其子公司宁夏天地奔牛银起设备有限公司实施的债转股工作稳步推进。奔牛银企完成债转股后，预计其资产负债率可比2018年降低15.2个百分点。
所属企业资产负债率的下降，推动了中国煤科总体资产负债率进一步下降。截至2020年底，中国煤科资产负债率明显下降，低于国务院国资委降杠杆减负债责任书的要求。
“两金”管控提升资产质量
在降杠杆、减负债的同时，中国煤科也加强“两金”管控，提升资产质量，提高资金使用效率，降低财务成本。
责任到人，多维度管控应收账款。中国煤科通过“总对总”对账，积极采取金融清收、法律清收等措施，压减应收账款规模；明确考核奖惩措施，分解目标、责任到人；建立多维度管控体系，制定事前、事中、事后各阶段的管控目标，持续推进应收账款清收工作。在经济压力巨大的情况下，2020年底，中国煤科应收账款占营业收入的比重比2016年底下降45个百分点，应收账款比2016年底下降13%。
点对点督导，夯实存货质量。在存货管理方面，中国煤科自上而下组成了存货监督检查小组，要求所属单位按类别对存货物品等进行盘点，了解存货构成、在库时间、待滞情况等，并不定期进行监督抽查，2020年底存货余额比期初值下降7.7%。
集中管理，提高资金使用效率。为进一步提高资金集中度，中国煤科先后建立了3个资金管理中心，实行全级次集中；与银行开展总对总战略合作，解决成员单位融资和受限资金问题。2018年12月，中国煤科所属上市公司天地科技根据监管要求，在履行相关决策程序后，将募集资金变更为流动资金，释放长期受限资金，提高资金的使用效率。截至2020年底，中国煤科受限资金规模较2018年初降低70.2%；全口径资金归集度达95.1%，较2018年初提高了10.9个百分点。资金的归集则提升了资金的整体效益。2020年，中国煤科整体财务费用较2017年下降了75%。
堵住“出血点”分类处理“僵尸企业”
既要提升资产质量、资金使用效率，又要堵住“出血点”。2020年，中国煤科所属11家企业被纳入“处僵治困”专项治理范围，其中含8家“僵尸企业”和3家“特困企业”。
经过1年的努力，8家“僵尸企业”中，破产清算2家，工商注销2家，股权转让2家，强化管理财务达标2家；3家“特困企业”实现了扭亏为盈或大幅度减亏。在国务院国资委的2020年专项工作检查中，中国煤科纳入治理范围的11家企业基本完成治理任务，企业专项治理任务完成率100%。
南京设计院是3家“特困企业”之一。通过实施债转股、技术创新、管理优化，南京设计院培育出了新的经济增长点。经过3年努力，该院基本改变了单纯依靠煤的发展模式，在市政、建筑、环保、地铁、勘察等非煤领域取得突破，勘察设计咨询业务份额由原来的15%提升至60%以上，2020年大幅扭亏，实现盈利。
【责任编辑：赵艺涵】
