原标题：盱眙县：以物业管理“小切口”撬动社区治理“大民生”
来源：党的生活
物业管理涉及千家万户，与人民群众的切身利益息息相关。今年以来，盱眙县纪委监委以物管领域群众反映突出问题为切口开展监督，推动物业主管部门开展集中整治，压实监管责任和属地责任，推进基层物业服务治理体系健全规范，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
物管难题大起底直面群众关切“立题”
“城区不少小区楼外墙上缠绕着数不清的线缆，或从一楼窗户穿出，或从楼上长长地垂落到地面，不仅不美观，还埋下安全隐患，业主反映强烈，却迟迟得不到解决。”该县纪委监委党风政风监督室工作人员介绍，今年初，该县纪委监委在开展文明城市创建监督检查时发现，电动车遍地“飞线充电”，已有多个小区发生电瓶自燃事故，群众人身财产安全受到威胁。
民之所盼，政之所向。县纪委监委立即将问题反馈至县住建局，并召集发改、供电、电信等部门协调商议，确定由县住建局牵头，街道协同，对辖内小区乱拉乱接和废弃电线电缆进行集中整治。在县纪委监委督促下，县住建局联合电力部门拆除废弃线缆2万余米，新建电动车集中充放点118个，给居民们带去了便利，有效增强了社区安全系数。
“物业管理服务直接关系广大群众的获得感和幸福感，是提升社会治理水平的关键问题，飞线问题只是物业服务质量不高的一个缩影。对此，我们开展了物业管理专项监督，扭住职能部门‘责任’关键，推动问题整改，切实将群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事。”盱眙县纪委常务副书记、县监委副主任吴坤说。
为深入排查物业管理行业存在问题，该县纪委监委建立“1+3+4”监督工作机制，由党风政风监督室牵头，联合3个派出监察员办公室和4个派驻纪检监察组，专题调研老旧小区改造工程和物业管理工作，通过召开座谈会、发放问卷等方式，全面起底辖区129个建制小区物管现状，筛查出物业公司超范围使用维修资金、物业维修工程管理混乱、党员干部和公职人员参与物业经营等5类问题。
压实物管主体责任聚焦突出问题“破题”
“你单位近年来对本区域内物业管理活动监管不力，物业服务企业维修资金使用不规范，群众投诉量居高不下。”2020年5月，针对县住建局对全县住宅专项资金管理缺乏有效指导问题，县监委向县住建局发出监察建议，要求住建局强化物业维修资金使用监管，严控工程造价，提高资金使用效率，切实把钱用到刀刃上，用到百姓心坎里。
“监察建议指出了我们工作中的薄弱环节，根据建议，我们安排专班督导规范物业管理工作，完善资金管理信息系统，聚焦维修资金使用环节，再造资金申请使用流程。”盱眙县住建局负责人表示，收到监察建议书后，住建局第一时间开展专项物业管理问题自查自纠，新增维修资金专职会计岗，制定《县住宅专项维修资金使用方案》，建立维修资金钱、账分管的财务管理制度，严格执行印鉴分离、保管和使用规则，进一步细化规范维修资金申请、使用和报销流程。
在推动职能单位抓好问题整改的同时，该县纪委监委还会同县融媒体中心在民生专栏连续5期报道物业问题整改情况，曝光两起物业管理领域形式主义、官僚主义典型问题，倒逼职能单位履职尽责，切实让群众感受到监督成效。
推动“社区管小区”试点提升群众获得感“解题”
实现居民小区的整治优化，关键在于规范物业管理。小区停车难、经营网点扰民、违建等问题一度成为物业管理矛盾纠纷的焦点。而对于居民投诉，相关职能部门未形成相互协调的长效机制，仅靠物业主管部门的县住建局难以及时回应并解决群众诉求。为破解这一难题，2019年，该县推行“社区管小区”试点工作，充分发挥社区网格管理、纠纷调解、优抚救济等功能，推动解决问题。
试点工作推开后，该县住建局负责对全县物业管理活动的统筹监管，街道办和社区承担业主诉求处置、公共设施维修等职能，但住建局未同步下放物业服务企业考核权，导致街道办和社区开展工作缺少抓手。对此，该县纪委监委督促县住建局将物业服务企业招标申请备案、物业服务用房审查等4项审查备案权及企业信用考核、服务保证金收取等5项业务管理权下放街道，充分调动和激活街道社区物管工作的积极性、主动性、能动性。
“在县纪委监委的推动下，我们按月对建制小区物业管理服务情况进行考核排名，并向社会公布。对优质物业公司进行表彰，对未执行物业服务资金监管等制度的企业，提出清退建议，报街道办研究实施。”该县盱城街道物业管理办公室负责人说。
原本堆积在小区内的废弃物，被陆续清理出来，拉到指定地点倾倒；小区内的健身设施，刷上了新油漆，一一被修复；花坛内补种了桂花、茶花等新花木；楼道灯重新更换……随着“社区管小区”模式的深入推进，最近一段时间，该县各个小区悄然发生着喜人变化。（顾明星）
