钱花在哪儿?来看重庆的“政府账本”

日期:01-25
重庆

原标题:钱花在哪儿?来看重庆的“政府账本”

来源:重庆发布

1月23日,重庆市政府提交市五届人大四次会议审议的预算报告显示:2020年全市一般公共预算收入2095亿元,今年预计2200亿元,分别增长-1.9%和5%。

一直以来,被称为“政府账本”的预算报告备受关注。代表们认为,过去一年受疫情冲击,更加积极有为的财政政策及时精准出手,财政运行和经济社会发展历经艰难险阻,成绩来之不易。新的一年,在确保“十四五”开好局的征途上,提质增效、更可持续的财政政策是一个“主攻手”角色,值得期待。

两会时间

-

重庆风光张坤琨摄

重庆风光张坤琨摄

去年支出4894亿元

花在哪些方面了?

翻开预算报告,会发现2020年之不平凡。一边疫情冲击,财政收入负增长;一边民生支出刚性增长,战疫情、战复工、战脱贫、战洪水,又增加新的支出。

我国政府预算由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四本账组成,最大的一本账是一般公共预算,主要来源于税收,跟经济形势密切相关,资金主要用于社保、就业、教育、交通等开支。

根据报告,2020年全市一般公共预算支出4894亿元,与上年同期相比增长1%。

制图:重庆日报

制图:重庆日报

制图:重庆日报

收了2095亿元,用了4984亿元,钱从哪里来?

市财政局党组书记、局长封毅介绍,重庆去年既有短平快的解难之方,压减政府行政开支,市级一般公共服务支出下降19.3%;同时积极向上争取,中央补助和政府债券大幅度增加。更有谋长远的改革之法,坚持政府过紧日子,出台了政府过紧日子的若干措施。

“总体上看,2020年‘政府账本’体现了特殊时期全力‘六稳’‘六保’的意图。”封毅说。

可喜的是,2020年,重庆以550亿元的新增减税降费,换来了产业的加快转型,规模以上工业增加值、高技术制造业、战略性新兴产业增加5.8%、13.3%、13.5%。

以409亿元直达资金快速精准直达终端,换来了企业喘息和生存的机会。

以1735亿元的转移支付,换来了“一区两群”加快协调发展。

重庆小康集团旗下金康赛力斯两江智能工厂邹乐摄(资料图)

重庆小康集团旗下金康赛力斯两江智能工厂邹乐摄(资料图)

今年钱怎么花?

大力保障和改善基本民生

预算报告提出,今年财政收入将恢复性增长,具体的预期是,一般公共预算收入增长5%,其中税收增长6%。

封毅介绍,今年预算报告围绕“积极财政政策要提质增效、更可持续”作出重要安排,包括减税降费将持续、继续扩大政府投资规模等。

市场主体最期待的是减税降费,多位企业家人大代表建议继续加大减税降费力度,加大对企业纾困力度。“去年减税降费很‘解渴’,特别是疫情发生后推出的系列税费优惠政策,给企业复工复产帮了大忙。”市人大代表、江津东风小康汽车有限公司执行董事刘昌东说。

大力度保障和改善基本民生,是今年积极财政政策的另一大表现。落实重点人群新冠肺炎疫苗接种政策,提高养老、医保、困难群体等各类人员保障和救助标准,加大对重点群体就业帮扶,教育投入“两个只增不减”,深化住房租赁市场试点……

同时,预算报告还列举了推动创新发展和产业升级、推动城乡区域协调发展、全面推进乡村振兴、保障重大基础设施建设、推动生态环境持续改善等六项主要支出政策,贯穿其中的一个核心,就是千方百计培育税源新增长点。

在今年预算中,市级财政已安排科技支出26亿元、产业发展等支出37亿元、节能环保支出45亿元。

制图:重庆日报

制图:重庆日报

制图:重庆日报

五个主攻方向

迈好第一步

“十四五”开局之年,作为政府治理基础和重要支柱的财政,如何迈好第一步?预算报告提出开源、节流、保重、增效、风控,既对经济周期进行逆向的财政政策对冲,又要确保财政自身运行安全,推动经济社会在稳的基础上不断取得新进展。

开源

持续培育税源、壮大税基,做好财政“蛋糕”,稳定财政收入,增加可统筹的财力。

节流

牢固树立过紧日子思想,防止大手大脚、铺张浪费、跑冒滴漏,把每一分钱花到最需要的地方。

保重

有保有压,保障区域协调发展、重大基础设施建设、基本民生支出等各项决策部署有效落地落实。

增效

将绩效管理嵌入财政政策设计和财政资金使用全过程,提质增效、更可持续的实施积极财政政策,深化全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理。

风控

稳妥化解存量债务,调整优化支出结构,加强社保基金管理,确保财政稳健运行。

@TJUers放假回家虽然好,疫情防控不能忘! 世界第一!广州白云国际机场成2020年全球最繁忙机场
相关阅读: