原标题：慈溪市打好“三大战役”全力保障劳动者“不忧薪”
来源：慈溪市人力社保局
为营造有利于实体经济发展的良好用工环境，今年以来，慈溪市依托“立体战”“攻坚战”“持久战”等三大阶段性战役，全力保障劳动者劳有所得。截至目前，全市共受理投诉举报案件1359件，为3100余名劳动者追回应得薪资4460.88万元。该市被人社部、市场监管总局联合授予了“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”称号。
一、聚内力，借外力，攥指成拳打好根治欠薪“立体战”
一是瞄定一个目标，统筹“站高位”，落实“接地气”。充分发挥防范处置企业拖欠工资工作领导小组作用，各部门各司其职，举全市之力确保欠薪治理工作高效推进。同时，以“市镇协同”形式层层压实基层“第一道防线”责任，将“根治欠薪”工作纳入考核，有效发挥劳动保障基层组织的作用。如该市龙山镇推行镇村联动“1+x”模式，掌起镇打造“老吕调解室”及“小墙热线”乡土平台等基层特色做法深受企业及职工好评。
二是畅通双向对接，处置“重合力”，诉调“讲效率”。联合公安、住建、市场监管等部门开展实体化联合办公，完善欠薪犯罪案件移送机制。同时，加强诉调衔接，通过建立裁审联席会议制度，统一仲裁和诉讼裁判尺度。今年以来，因投诉对象涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送13起，同时对存在严重违反劳动法律法规行为的9家用人单位进行了行政处罚。
三是凝聚三方共识，企业“唱主角”，职工“广知晓”。建立政府、企业、职工三方协调机制，邀请总工会、律师协会参与劳动争议案件的调解与处理。引导该市农村商业银行、公牛集团、慈星股份等20家重点企业带头签订发布不欠薪倡议书，号召全市企业及职工知晓并共同参与。今年以来，通过“线上线下”渠道，开展宣传活动18次，涵盖5834人，并在中国劳动保障报、浙江新闻等各类新闻媒体平台发布信息30余篇。
二、查得早，治得好，猛药去疴打好根治欠薪“攻坚战”
一是问题隐患“发现得早”。集中力量开展书面审查工作，全面摸清全市各类企业基本情况。强化联合预警机制，依托宁波市劳动保障监察预警平台，分析企业拖欠水费、电费、社保费、税款以及网络舆情等动态信息，筛选经营异常的企业，及时介入调查。今年以来，已开展专项检查8次，共对检查用人单位0.32万家，排除隐患300余个。
二是重点领域“治理得了”。开展制造业企业、欠薪易发行业及工程建设项目等三大重点领域专项治理行动，并实施分类监控，将C类、失信企业列入日常重点监管范围。同时，联合市场监管部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，依法规范“后疫情时期”人力资源市场秩序。今年以来，共检查人力资源服务机构、职业中介机构以及相关用人单位448户次，涉及职工1.33万余人。
三是劳资纠纷“处置得好”。畅通劳动者投诉渠道，建立24小时值班制度与快速调处机制，基本确保欠薪事件能在5个工作日内稳妥处置。依托省劳动纠纷治理一体化经办应用，积极推动多元化解劳资纠纷，实现监察、仲裁、信访和基层劳动纠纷受理“一站式、无差别”服务。目前劳动纠纷一体化应用平台已受理处置劳资纠纷1157件，涉及职工1226人，金额8200余万元。
三、溯源头，织密网，强基固本打好根治欠薪“持久战”
一是破解小微租赁企业欠薪监管之难。试点实施租赁企业工资月报备和分类监管制度，实现租赁企业欠薪风险早预警、早处置。同时，率先在拖鞋行业试点实行租赁企业工资支付保证金制度，并创新以固定资产抵押作为工资保证金。截至目前，该镇共有166家租赁企业缴纳工资支付保证金960万元。
二是破解严重失信企业欠薪追责之难。在创新信息化监督手段的同时，对列入欠薪“黑名单”的企业和个人及时通报，并采取惩戒措施，使其在全国范围内“一处违法、处处受限”，做到欠薪违法警钟长鸣。截止目前，宁波与其同行汽配有限公司和余姚市鸿拓装饰设计有限公司未按时足额支付员工工资被列入“黑名单”，并作为典型案例进行宣传。
三是破解基层欠薪调解力量不足之难。全面延伸基层劳动人事争议调解网络，逐步建立起以市、镇（街道）、村（社区）三级劳动争议调解网络。目前，该市镇（街道）及村（社区）基层调解组织已实现全覆盖，并在行业协会（商会）以及卫生、教育等领域的较大事业单位建立20家劳动人事调解中心，实现调解人员、调解制度、调解地点“三公开”。
