原标题：生态好了农民富了
来源：山西经济日报
瘠坡薄地、荒滩烂沟，如何变身农民的“聚宝盆”“钱粮囤”？山西通过实施小流域治理、病险淤地坝除险加固、黄土高原塬面保护、坡耕地水土流失综合治理、京津风沙源治理等水土保持治理建设，让秃山变翠绿，荒地变沃土。
最新数据显示，山西水土流失面积已由10.8万平方公里，减少到2019年的5.96万平方公里，特别是黄河流域水土流失面积由6.76万平方公里减少到2019年的3.66万平方公里。
这些变化离不开我省水利部门立足当地、思路创新、机制变活的一系列举措。
机制活了，水保大户多了
思路突破政策就变活了。
繁峙县娘娘山农林生态园如今已经从当时的荒山野岭变成了黄花菜种植基地，这离不开水土流失的不懈治理。
水保大户张利国告诉记者，一直以来，他就琢磨着如何把黄花引回繁峙，通过农业专家的多次论证，在得到这里可以种植黄花后，他通过流转土地、拍卖荒山，将这个曾经的荒山变成黄花遍地的绿水青山。
荒山如何变青山，政策如何支持？张利国介绍，他是通过实施完成水土保持工程建设以奖代补试点项目，将水引到了山上，使灌溉难题得到解决。
山西有两个集中连片特困区，即吕梁山区、燕山-太行山区，主要在晋西北地区，也是全省水土流失最严重的地区。
永和县地处黄河中游东岸，但是这里十山九秃、黄土漫漫。经过多年的水土流失治理，这里的生态得到了很大的改变，老百姓的致富路也宽了。
山西省在水保重点工程项目安排上，重点放在贫困地区，贫困地区水土保持投资占到水土保持总投资的85%以上；发挥政策调动作用，吸引企业、个人等全社会力量参与水土保持生态建设，特别是吸收有劳动能力的贫困农民参与水保重点工程建设，增加贫困农民劳务收入。
按照“谁承包、谁治理、谁受益”的机制，发动千家万户治理千沟万壑，撬动社会资本参与治山治水。目前，全省有民营水保大户28万户，累计投入治理资金30多亿元，治理“四荒”地8000多平方公里。
思路变了，荒地成了致富田
我省把水保综合治理与脱贫攻坚有机融合，借助坝滩联治、坡改梯等重点项目，大力发展山地核桃、双季槐、翅果油树等兼具保土效益和经济效益的经济植物，不仅富裕了一方百姓，而且还发展了一方产业。
天镇县谷大屯村的村民就是依靠着“三保田”过上了好日子，而这“三保田”是由原来的“三跑田”变来的。
谷大屯村是个典型的贫困村，全村6000多亩耕地大多是坡梁地，每到雨季，土肥被雨水冲走，收成得不到保证。
坡改梯项目实施，助谷大屯村打开了脱贫之“锁”。村民介绍，没有坡改梯之前，就是靠天吃饭，种玉米每亩产量就是300斤-400斤，现在，亩产量超过1000斤。
在水土流失治理中，隰县坚持“因地制宜、综合治理、分类实施、产业配套”原则，塬坡沟川总体规划，田林水路整体设计，创新水土保持模式，全力推动塬坡沟川综合治理、田林水路配套建设，水保生态建设的经济、社会、生态效益得到了充分释放。
该县刘家庄流域坚持“田林路”综合配套整治的思路，累计修梯田1万亩，完成坡造林5万余亩，发展山地果园8000余亩，当地村民靠着果园过上了幸福日子。
我省在水土保持措施配置上，大力开展坝滩地、水平梯田建设，发展高效基本农田，大力推广种植兼具生态效益和经济效益的山地水保经济林，为贫困农民开辟增收渠道。2012年以来，共投入建设资金10.9亿元，修建水平梯田近98万亩；投入建设资金5.3亿元，建设坝滩地7.5万亩。
久久为功，坚决打好水土流失防治攻坚战
水保生态建设美了生态、富了百姓，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了支撑和保障，为当地群众带来了更多的获得感、幸福感和安全感。
记者了解到，省水利厅于2019年、2020年每年安排1400万元左右，用于生产建设项目水土保持、水保重点项目等水土保持监管。2019年，对全省2010-2018年740个部批和省批在建和完建的生产建设项目开展了水土保持监督检查；按照水利部安排，对18828个扰动图斑进行了现场复核，对5086个疑似违法违规项目逐一进行了核查，对确认的违法违规项目进行了查处。
2020年，省水利厅为深入贯彻落实水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，从7月开始，用100天的时间，在全省开展水利水保监管百日行动，包括人为水土流失监管、淤地坝安全运用监管、水保重点项目监管等三方面的监管，对水土保持“三同时”制度执行情况、市县水土保持监督履职、淤地坝汛前隐患排查及整改情况、水土保持重点项目资金使用情况等26个方面开展监督检查。
今年，我省财政安排1000万元，用于支持各地清洁小流域建设；组织编制了《山西省清洁小流域综合治理规划（2020-2022年）》，拟在全省11个市23个县建设清洁小流域23条。在原有四个国家水土保持科技示范园建设的基础上，支持建设大泉山水土保持科技示范园。目前，大泉山水土保持科技示范园已初具规模，具备了接待游客参观访问的能力。
按照2019年水土流失动态监测结果，山西全省还有水土流失面积5.96万平方千米，占土地总面积的38%，其中黄河流域水土流失面积3.66万平方千米，占山西黄河流域面积的38%，水土流失面积依然较大，防治任务还很艰巨，需要进一步加快治理进度，“十四五”期间将完成水土流失治理面积1.75万平方千米，每年完成3500平方千米。
按照水土保持“十四五”规划思路，下一步要围绕“两山七河一流域”，布局水土保持工程，进一步调动全社会力量参与，加快推进水保生态建设，在推进水保生态产业化和产业生态化等方面发力，坚决打好水土流失防治攻坚战，为黄河流域生态保护和高质量发展、山西转型发展做出积极贡献。（王俊菲）