巴州:紧盯关键少数 破解“一把手”监督难题

日期:11-28
巡察主体责任巴州

原标题:巴州:紧盯关键少数破解“一把手”监督难题

来源:自治区纪委监委网站

“在履行主体责任上打折扣、降标准;在问题整改上屡查屡犯、屡改屡犯。说到底,还是党委(党组)的主体责任和党委(党组)书记第一责任没有履行好,导致应当发现的问题没有及时发现,已经发现的问题没有及时解决。”前不久,库尔勒市普惠农场等3名党组织负责人被库尔勒市委集体约谈。

约谈中,该市纪委监委、市委政法委、市委组织部相关负责人开门见山点人点事,聚焦突出问题连续发问,约谈直奔主题、不留情面,让被约谈者面红耳赤。

一名被约谈的街道党工委书记坦言:“领导的约谈语重心长,既点问题又教办法,让我警醒,这不仅是教育,也是提醒,更是鞭策。回去后,我将把约谈提出的相关问题进行全面梳理,深刻剖析,举一反三,切实整改,从严从实落实好管党治党主体责任。”

这是巴州不断探索创新“一把手”监督机制的一个缩影。

巴州:紧盯关键少数 破解“一把手”监督难题

巴州纪委监委认真贯彻落实自治区党委《关于加强对党政正职领导干部监督的暂行办法》,牢牢聚焦监督第一职责、基本职责,在履行监督专责的同时,积极协助同级党委加强对下级党组织的监督,通过推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,压紧压实主体责任,促进各项工作落实落细。

为规范运用“第一种形态”,提高工作质量,巴州制定《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”日常工作流程及常用文书模板》,为各级党委(党组)实际监督工作提供参考,并将运用“第一种形态”情况纳入党风廉政建设和反腐败工作年度考核等重要内容。

各县市党组织每年对本级及下级党组织落实主体责任情况进行检查,实现约谈提醒全覆盖,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。轮台县纪委监委做实做细日常监督,出台《轮台县落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》,2019年以来县委主要领导在各层级会议上27次对全面从严治党工作进行安排部署。库尔勒市用好监督执纪“第一种形态”,市委书记认真履行全面从严治党第一责任人职责,班子成员认真落实“一岗双责”,2020年以来约谈提醒乡镇街道和部门单位党政“一把手”28人。

巴州纪委监委还注重发挥派驻监督和巡察监督作用,让监督“长牙”“带电”,进一步提升监督质效。巴州纪委监委制定完善州纪委监委派驻(派出)机构线索处置等6个工作流程图,各派驻(派出)机构综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式,实现对被监督单位“一把手”的监督。2019年以来,各派驻(派出)机构共开展专项监督检查680余次,参与指导民主生活会470余场次,召开警示教育会130余场次,监督触角不断延伸。

基层监督难,难在人情干扰较多,进而导致全面从严治党的“神经末梢”乏力。破解“熟人社会”监督难,关键在破“熟”上下功夫。巴州在常规巡察的基础上,不断探索上下联动巡察,大力推行县市提级巡察、交叉巡察,有力破解基层“一把手”监督难题。

巴州巡察办负责人介绍,巴州始终坚持把“一把手”和领导班子列为巡察重点对象和内容。通过联动巡察、提级巡察和交叉巡察等方式,努力刺破“关系网”,真正解决了对“一把手”监督“地域小、熟人多、干扰大”的实际问题。近两年,巴州纪检监察系统根据巡察发现问题线索,立案查处“一把手”违纪违法案件50余件,其中州纪委监委查处12件。

据介绍,下一步,巴州各级纪检监察机关将进一步加大对“一把手”的廉洁从政教育,筛选具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位的典型案例,在全州行政机关、执法部门、企事业单位、金融机构深入开展行业领域警示教育,引导“一把手”增强自我监督的意识,切实担负起“第一责任人”责任。(巴州纪委监委李众旺|责任编辑黄文芳)

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