原标题：双清区：“治心为上”抓创廉推动治理效能大跃升
来源：三湘风纪网
“治心为上”抓创廉，清风劲吹润青松。自“廉洁单位”创建的号角吹响，邵阳市双清区扛起政治责任，压实主体责任，坚持融廉于心、践廉于行，走出一条“理念正心、文化润心、履职立心、制度守心”的富有双清特色的创廉路径。高质量创廉凝聚起磅礴力量，推动基层社会治理能力和治理体系现代化，经济社会各项事业实现全面发展。
坚持理念正心。牢固树立廉洁是最本质的底色，“廉洁单位”创建是基础工作。抓准“关键少数”，带动“最大多数”，发挥领导带头示范作用，建立区级领导联点乡镇、乡镇领导联点村(社区)、行业主管部门联系行业单位的联系指导制度，把“廉洁单位”创建的理念传达到基层的每一名党员干部。在创廉过程中，逐步树立”廉洁单位”创建与文明单位、绩效考核、年度考核、党建考核“四挂钩”融合推进的理念。坚持以问题导向思维，全面梳理各行业、各系统、各单位、各部门廉洁风险点，结合“一区一清单、一部门一清单、一季度一清单”制度，形成“问题清单-交办整改-效果检查”的全程跟踪问效工作模式，并开展“一星期一督战、一个月一调度”，巩固优化提升创廉质效。同时，常态化、全覆盖开展各具特色的“廉洁单位”创建宣传教育活动，推进廉洁成为党员干部的自觉思维和行为习惯，让廉洁成为全社会发展的内生力量。
坚持文化润心。探寻湖湘文化、茶马文化、宝庆人文、革命精神中的廉洁因素，挖掘姚喆将军等廉洁人物的故事，在全区建设分布合理、数量充分、覆盖城乡的廉洁文化设施，修缮廉政文化广场7个、廉洁文化长廊3700米，建立廉洁文化展馆6个，督促区直各部门打造本单位廉洁文化院落16个，构建了“广场、长廊、展馆、院落”多样化的文化载体体系。精心打造了以“姚喆(中学)-将军示廉”“云水村-花廊悟廉”“双清公园-茶马探廉”“八路军驻湘通讯处-旧址醒廉”“滨江-字画听廉”和“机关践廉”为节点的“廉洁文化体验路线”，作为全区廉政教育的主要阵地和样板，督促各级各单位在“路线”上体廉、悟廉，回到机关践廉、行廉。推进廉洁文化进社区，挖掘双清历史上具有代表性的廉洁故事4个，修建以寒梅、磨刀石为主题的寒梅村廉政广场、杨柳村廉政广场。开展“廉洁教育从娃娃抓起”活动，将廉洁文化引入课堂。
坚持履职立心。将“廉洁单位”创建工作融入单位日常履职中，通过网络监督、媒体监督、群众监督以及建立“监督服务微信群”等多种方式，扩大廉政监督覆盖面，消灭腐败滋生的“旮旯角落”，推动办事流程廉洁高效。同时，结合行业特点、地域特色开展特色活动，以活动引廉导廉，坚决防止出现“两张皮”“一阵风”等形式主义，树立履职尽责的本心。区文广新局录制廉洁故事，利用“村村响”定时广播，开展“廉洁文艺下乡”活动36场。教育系统开展“廉洁评教”“廉洁从教、清正为师”等主题活动，评选了一批“廉洁教师”。
坚持制度守心。将制度建设作为守廉护廉的长效之策，守住“廉洁单位”创建的初心。从剖析反思切入，着眼制度漏洞，创新制度，规范管理，扎牢不能腐的堤坝。组织开展了渡头桥镇腐败窝案、渡头社区腐败案等重大案件的剖析反思专题会议，针对案件中暴露出的项目指挥部资金管理混乱、环节松散容易被套取资金，村级财务公开不够、选择性公开，案件查处存在安全隐患等问题，列出需要建立或完善的制度清单3份，相继制定了重点项目资金管理使用办法、村级财务互联网+监督公开方案、村级财务第三方介入方案、办案安全手册等制度16个。深入查找各个岗位存在的风险防控因素，制定风险防控图表，时刻提醒警惕。督促各单位结合自身职能、日常管理以及新的纪律要求，制定体系完善、条纲清楚、行之有效的廉洁制度。下一步，该区将继续落实主抓、主创、主建责任，坚持问题导向，紧盯关键环节，强化措施压实责任，全力推进“廉洁单位”创建工作，确保“廉洁单位”创建工作“步步生廉、处处开花”。(双清区纪委监委陈湘林)