原标题:顺义:"三个维度"开展专项检查筑牢招投标规范运行防火墙
来源:北京市纪委监委网站
“请解释一下这两份投标文件中单位工程和单价措施项目的价格均完全相同的原因”。
“这个……,这个……”
在随后的调查中,这两份涉嫌围串标的“双胞胎”投标文件同其它检查中发现的问题一起,被列入问题线索台账中。
今年6月以来,顺义区纪委监委相关监督检查室结合巡察发现问题及近年来查办的重点典型案例,对政府系统招投标领域工作先后开展了调研、检查、“回头看”等一系列工作。融合“四项监督”,及时发现问题,为全区政府系统招投标工作提供坚强纪法保障。
调研先行,“三步走”挖掘问题,监督标准再提升。以深入区住建委、区城管委、区水务局、区园林绿化局4家主责、行业主管单位及4家重点乡镇调研检查为切入点,描绘全区招投标工作基本画像;研究130余份相关法律法规等文件,梳理招投标工作关键流程及风险点;综合分析研判监督检查、案件办理、巡视巡察、审计报告反映的涉及招投标领域问题线索,精准总结当前全区招投标工作5方面典型问题,剖析成因提出建议,编制并向区委报送《关于进一步加强全区工程建设领域招投标监管监督有关情况的报告》后,按照区委领导批示开展专项监督工作。
上下联动,“三层面”狙击问题,检查广度再拓展。此次专项监督检查中顺义区各级纪检监察组织督促各单位党委履行好主体责任,对本单位2018年以来的工程招投标项目做到100%自查自纠;派驻组对被监督单位一定比例的招投标项目开展抽查,发挥好“探头”优势,形成震慑作用,精准发现问题,督促各单位“再整改”;相关监督检查室牵头各派驻组人员开展交叉检查,及时查缺补漏,织紧织密监督网,保障专项监督不留死角。截至目前,共发现5大类典型问题。
细化要点,“三措施”分解问题,督促深度再落实。从招投标资质审核流于形式等5大类典型问题出发,总结建设单位违规操作等7个方面具体表现形式及招投标过程中的廉政风险点,从招投标过程及合同签订等9个方面分析检查策略,并将检查要点向监督检查组成员讲解,为专项检查提供业务保障。对已完成的工程项目开展“回头看”抽查;统筹派驻组对在建工程进行“嵌入”式监督,针对检查中发现的苗头性、倾向性问题,及时对监管部门、建设单位约谈,要求招标代理公司、评估公司等第三方机构同时列席,督促招投标工作中各主体及时解决问题;派驻组结合“每月一警示”,充分运用“播、讲、看”等手段督促各单位做好日常廉政教育,营造廉政氛围。用好派驻组联席会议、工作提醒函、纪检监察建议三个抓手,组织派驻组集中研讨、沟通交流。针对监督检查中发现的问题,通过下发工作提醒函、纪检监察建议书,督促问题及时解决。
“公共资源交易平台运行后极大地方便了建设单位的工作。而且所有的材料都上传到了网上,让招投标工作在阳光下运行,也让我们可以通过公平竞标拿到重大工程、优质工程。”一家企业的工作人员在办事大厅说到。
“之前在区纪委监委拍摄的工程建设领域招投标警示教育片里面,看到自己曾经同事的自白时,有种当头棒喝的感觉。伸手一时爽,但是仔细算一下人生‘七本帐’,一定要记住莫伸手,伸手必被捉。”区城管委的一名工作人员在观看警示教育片后在观后感中写到。区纪委监委针对不同领域制作警示教育片,将廉政教育延伸至“最后一公里”,推动其从“大水漫灌”走向“精准滴灌”,不断营造党风政风廉洁氛围,为全区招投标工作保驾护航。(文/王鹤霖)